上海市副市长杨晓渡：创新工作理念 深化全民健身

　　今年是我国体育发展史上具有重要意义的一年。十年前，为加强中华民族的体魄建设，顺应我国经济建设和社会发展需要，我国颁布了《体育法》和《全民健身计划纲要》，正式而全面地以法律法规的形式阐述了“全民健身”的概念，全民健身工作也因此确立了其法律地位。上海市委、市政府积极响应国家号召，在很短的时间内，组织全市有关部门和系统制定并颁布实施了《上海市全民健身实施计划》，2001年上海又在全国率先颁布了第一部有关市民健身方面的地方性法规《上海市市民体育健身条例》，上海全民健身事业得到蓬勃发展 。

　　十年来，上海各级政府在上海市委、市政府的正确领导下，在国家体育总局的直接指导下，积极贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，以科学发展观为指导，以提高市民体质为宗旨，围绕建设亚洲一流体育中心城市的奋斗目标，坚持群众体育与经济、社会和城市发展相协调，大力开展全民健身运动，取得了丰硕的成果。全民健身法规和制度不断完善，组织建设得到加强；体育健身设施大幅增加，市民健身条件得到改善；人人运动计划持续推进，市民体质得到提高；全民健身服务体系初步形成，社会影响得到扩大。全民健身工作为上海的三个文明建设和城市发展做出了积极的贡献。

　　随着社会经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，广大市民对健康的需求和投入日益增加，尤其是2008年奥运会和2010年世博会在我国举办，为全民健身工作提供了良好的发展机遇。如何充分利用这些良好契机，进一步创新工作理念，将全民健身工作持续推向深入，成为上海市政府面临的一个重大课题。2004年，上海市体育局联合有关部门，在充分调研的基础上，研究制定了《上海市全民健身发展纲要》，对如何推动本市全民健身工作向纵深发展提出了新的思路。未来五年，上海将依据《全民健身发展纲要》，重点做好以下几方面工作：

　　一是增强市民的健身意识。通过广泛深入开展全民健身活动重要性的宣传教育，在市民群众中大力宣传健身活动对于提高现代人的生活质量、生命质量的有益作用，引领市民树立“体育生活化，生活体育化”的健身理念，让市民结合日常生活来体验活动和运动带来的欢乐。

　　二是继续为市民办好实事。在进一步用好、管好社区健身苑点的同时，大力建设社区公共运动场，满足广大市民尤其是青少年的运动需求。在去年首批建成34个的基础上，到2010年上海将规划建设300个。

　　三是丰富市民的体育赛事。进一步推进人人运动计划的实施，组织群众性的体育竞赛，让不同的年龄、不同的人群，都有自己的活动赛事，鼓励社会各界创办体育舞蹈、挑战攀岩、户外运动等项目，以及社区、楼组、家庭等人群的各种新颖时尚、喜闻乐见的公益性比赛，逐步形成一批全民健身的竞赛品牌，提升全民健身的活动水平。

　　同时，进一步创新体制机制，力争让上海全民健身工作有新的突破。包括：建立市全民健身工作联席会议制度，充分发挥各级政府和职能部门的作用，形成整体合力；建立政策激励机制，对社会投资健身设施建设、赞助公益性健身活动以及机关、企事业设施向社会开放等，给予相应的政策激励；引入社会参与机制，吸引更多的企业和社会力量参与其中，把构建亲民、利民、便民的体育服务保障体系落到实处，使全民健身工作迈上发展的快车道。（来源：中国体育报）