徐利谈女排队委会制度：向管理要质量 向管理要成绩

　　经过四年的艰苦磨砺，新一届中国女排终于在时隔二十年之后重夺世界杯冠军、奥运冠军，再次登上世界排坛的最高峰。总结中国女排的成功经验，国家体育总局排管中心主任徐利认为，其中重要的一条就是实行队委会领导下的分工负责制。日前，在国家体育总局人事工作会议上，徐利向与会者畅谈了中国女排实施队委会制度几年来的心得体会，他说，这种管理模式更重视充分发挥集体的智慧和作用，调动起方方面面的积极性，最大限度的整合资源，进一步增强了国家队这个特殊群体的管理，又较好地体现了党的优良传统和组织。实践 证明，这种管理模式为中国女排的健康发展，并在较短时间内取得骄人成绩，提供了强有力的组织保证。

　　队委会制体现集体领导

　　提及实行队委会制度的初衷，徐利说，2000年悉尼奥运会，中国女排的成绩不理想，中国男排更没有实现冲出亚洲进军奥运会的梦想，对于中国排球当时的状况，社会不满意，球迷不高兴，领导不答应，我们自己也很内疚。2000年10月25日，国家体育总局局长袁伟民亲自来到排管中心召开全体大会，传达了李岚清副总理关于中国女排工作的指示精神，转达了许多老领导、老球迷对女排的关心和期望，并对排球的发展提出了明确的指示。根据总局领导的要求，排管中心经过数月的调查研究，全面认真地对所存在的问题进行了反思，统一了认识，明确了在现有条件下通过队委会这种全新的管理体制，切实加强队伍管理，向管理要质量，向管理要成绩的工作思路，并在2001年的全国排球工作会上提出，把中心所属的国家男女排和沙排分成三个工作系统，分别成立三个队委会。

　　据徐利介绍，队委会由一名中心领导、一名训练业务主管部门的负责人、队伍的主教练和领队组成，由中心领导兼任队委会主任。至于中心主任在队委会中应发挥哪些主要作用，徐利概括为八个字：煽情（鼓动）、讲理（教育）、服务（协调）、把关（监督检查）。

　　在队委会中，每个人的分工明确，职责清晰。徐利说，业务主管部门负责人按照队委会决定事项具体组织落实；主教练全面负责队伍的业务建设和训练、竞赛工作的安排指挥；领队主抓队伍的管理和思想政治工作。凡涉及队伍的训练指导思想、长远规划、年度目标任务、组队原则、人员变动、大赛的形势分析及应对策略和方针等重大问题，都要进行集体研究，然后区别不同情况做出决定。

　　队委会制有四大优越性

　　总结几年来实行队委会制所取得的成效，徐利认为，在队伍管理上，这一管理模式的优越性主要体现在四个方面。

　　首先，能使指挥前移，有利于转变机关工作风。徐利说，实行队委会制度后，中心领导经常深入一线，减少了繁琐的中间环节，信息交流更为直接快捷，处理问题更及时，决策更科学。领导干部深入一线，带动了机关作风的转变，大家千方百计为运动队服好务，解难题。如为了增加中国女排的集训时间，中心想方设法压缩全国联赛时间，甚至将一周一赛改为两赛或采取某一阶段国家队运动员缺席的办法。再比如，2004年中国女排在京备战雅典奥运会，陈忠和主教练提出训练局场地没有地面胶、很滑，担心运动员受伤。我得知情况后，马上研究决定，连夜从广州借调技术人员，并请北航临时把他们馆里铺在地上的地面胶拆下来，提供给国家女排使用。就是这样一件看起来很难办到的事情，仅用了一个晚上就解决了。

　　第二，能更充分地保障主教练对业务工作的主导作用，全身心地搞好训练。

　　徐利说，实行队委会制度之初曾有人担心，这样做会不会削弱主教练在训练、比赛中的主导作用。经过几年的实践，我们感到，主教练在业务领域里的工作地位不仅没有动摇，反而得到了更为充分的保障和加强，有利于把个人正确的意见和建议变为统一的集体的行动。如陈忠和一上任就力主选拔一批20岁左右的年轻队员，按照以往年年要成绩的做法，组队最稳妥的做法是老、中、青相结合，但考虑到四年的奥运会和阵容的稳定，经队委会研究决定，尊重主教练的意见。当时媒体和有些省市主管部门的领导对新一届女排名单有意见，由于新一届女排名单是经队委会集体研究决定的，不是主教练一人自作主张。所以，我们坚持做工作，支持主教练。

　　由于队委会中有中心领导直接组织协调，大大密切了主教练和领队的关系，主教练支持领队大胆管理，积极配合做好队员的思想政治工作，同样领队也处处支持主教练的工作，自愿充当四大员（服务员、驾驶员、联络员、保育员），最大限度地保证了主教练不受一般事务性工作的干扰。

　　第三，可以从机制上避免在重大问题上一人说了算，完善了组织监督机制。

　　对于这一点，徐利举了一个例子。他说，陈忠和上任以来一心扑在事业上，是一个“做梦都想着中国排球的人”，但人无完人，他也有考虑问题不全面的时候，中国女排取得奥运会冠军后，各地企业争相要与中国女排搞活动，女排一度活动较多，引起地方队的不满，对此，我们及时召开了队委会主要领导干部参加的民主生活会，大家认识到这确是一个严肃的问题，开始只是想为大家搞点福利，给队员们放松放松，但发展下去，对队伍成长不利。此后，中国女排对这类问题的处理就好了许多。

　　第四，能更有效地凝聚人心，提高队伍的战斗力。

　　徐利认为，通过队委会体制中心主任直接挂帅中国女排后，不但更有效地保障了主教练对业务工作的主导地位，同时，也进一步提高了主持思想政治工作的领队的地位。《中国女排管理细则》之所以要规定得那么细，那么具体，这是整个领导班子经过痛苦的反思，从过去大量的经验教训中得出的道理。“27条军规”具有很强的针对性，大多数是针对上一届中国女排队伍曾多次发生过的问题。

　　徐利说，我曾经在新一届中国女排组建初期时讲过，过去每次比赛失利，总结中总有作风不过硬这条，而且往往被归纳为失败的一个重要原因，但作风培养又岂止是一日之功，最有效的办法就是从现在动手，从小处入手，把队员的作风和自我管理能力逐步培养起来。我认为管这么多，这么细，并不是想把这批年轻队员与社会与世界隔离开，而是希望他们的言行举止更加符合一个国家队队员的身份。

　　另外，队委会也注意结合女排在前进道路上遇到的一些挫折，锤炼教练员和运动员的心理承受能力和勇于战胜困难的能力。徐利说，2003年3月，赵蕊蕊突然发生骨折，这对状态极佳的中国女排来说，如遭遇灭顶之灾，不少人认为缺少了赵蕊蕊，中国女排不可能夺得雅典奥运会金牌。当时，教练和队员也是这样想的，所以全队为之哭泣。队委会及时研究了这一突发事件的处理办法，在一天内召开了三次全队会议，要求党员起模范带头作用，把大家的思想集中到“靠集体力量夺取奥运会冠军”上来，提出“每个人提高一点弥补蕊蕊不在场上的缺陷”的口号，并确定了位置顶替的方案。由于大家统一了思想，齐心协力磨合新阵容，为张萍创造了很好的环境。通过这件事大大增强了运动员应对突发事件的能力，雅典奥运会赵蕊蕊首战再伤，队伍因为有了上次战胜挫折的思想基础，所以不但未受影响，而且发挥出了很高的水平，并在极其艰苦的最后决战中，经受住了考验。

　　徐利认为，队委会制度为实施有效的管理搭建了一个好的演出舞台，但戏是否能演好，关键因素还是取决于演员的素质与水平。中国女排队委会成员的组合非常好，他们不仅各有特点，尽职尽责，而且在工作中相互理解，相互支持，尤其在思想上能坦诚相见，能大胆开展批评和自我批评，是一个心齐气顺，目标一致，团结高效的领导集体。在这个集体的统一指挥下，中国女排真正实现了“向管理要成绩”的大胆设想。

　　作者：尹丽萍

　　（来源：中国体育报）