08北京奥运会临近 体育中介市场法规与政策应快出台

　　本月体坛不断的评选与颁奖会引发了明星运动员管理的话题，其实前不久田亮事件一度引起社会广泛关注，而早年的王军霞、陈露等名将均有类似的经历，体育职能部门在现行的机制下应对此有新的举措。

　　体育中介活动是体育领域不可或缺的组成部分，尤其是在由国家办体育向企业办体育转换的过程中，更需要规范中介市场。随着2008年北京奥运会的临近，构建行之有效的中 介桥梁势在必行。

　　我认为：目前体育市场存在着诸多尚未解决的问题，首先是法规滞后，体育中介机构缺乏科学界定。我国对体育团队或个体的无形资产评估尚没有建立完整的技术体系，行政管理部门仍然参与市场运作和经营，导致职权“错位”。国家财政常年承担运动员的培养经费，而运动员则全身心投入训练和比赛，可谓“千军万马过独木桥”，属于“高风险、高投入、低回报”的“金字塔”竞技行业。同时，运动员尚处于美好年华的青春时代，就要面对退役、低文化、伤残、深造、就业、治疗等一系列问题。如何界定两者的利益分配关系，无视或回避这一现象的存在，将不利于中介组织开展活动，更不利于政府对中介市场的监督管理。

　　其次，目前的中介市场无序、运行通道不畅。一些名噪一时的体育明星，为能在有限的运动生涯里获取更多利益，往往单方面与企业或他人签约。客观而言，这种行为体现了其自身价值，更大程度通过商业运作获取回报，这种无形资产不开发的话纯属是浪费，必定它不同于递耗资产，开发的越多，子孙后代享有的越少。因此，作为职能部门，如果生硬地加以控制或阻拦，将导致体育明星采取迂回或逃避的方式对应，一来影响训练和比赛，二来职能部门未能得到应有的回报，三来造成不良的社会影响。

　　第三，中介机构缺乏专业人才。目前，我国体育经纪人为数不多，高素质的专业经纪人更是寥寥无几，大多是兼职广告人。而体育经纪是范畴极为广泛、内容极为专业的经纪活动，如：大型体育赛事代理、运动员入会及转会、商业性开发、价值评估等，因而体育中介机构发展面临着扩大规模、提高素质的双重任务。

　　我认为应尽快规范中介活动无序、职能部门独断、明星放任自流的行为，必须着手制定《经纪人法》等相关法律法规政策，明确体育经纪人资格、经营范围、行为准则等，通过监管手段把体育经纪活动纳入法律程序，形成完整的中介机构与经纪人行为准则的法律体系，使中介机构公平、公正、公开提供专业服务，打开赞助商投资体育这扇关闭已久的大门，否则，还会有李亮、张亮等相同的情况发生。

　　文/(全国政协委员)

　　作者：叶乔波