新学期南京实行“一费制”

　　昨天，南京市教育局召开新闻发布会，正式宣布从2005年春季新学期开始，南京将在义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法，教育局有关负责人就“一费制”的有关情况作了详细说明。

　　“一费制”的收费项目

　　“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费的基础上，确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取。“一费制”收费项目包括：杂费、课本费和作业本费（详见附一）。课本费和作业本费属代收费，实行“多退少不补”的办法，学期末学校与学生结算。除“一费制”外还有服务性收费项目，具体包括：住宿费、学生体检费、社会实践活动费、代办校服费、学生蒸饭费、自行车存车费、补课费和困难班费。学校为学生提供学习和生活必需的服务项目，必须遵循学生自愿的原则，不得强制收费，应按实收费。

　　各项收费标准的核定

　　杂费的核定：根据省文件规定，杂费原则上维持2003年的标准，各市根据实际情况和条件，可以在2003年杂费标准基础上上浮20%%。经市政府同意，南京小学杂费由76元调整到85元；初中杂费由108元调整到125元，调整幅度均低于省里有关规定的标准。课本费的核定：根据教育部颁布的课程标准和江苏省教育厅核定的中小学用书目录中必须配备的学生用书，按照省物价局、新闻出版局核准的价格测算出来的，含英语磁带，不含教辅材料。课本费实行“多退少不补”的办法。作业本费的核定：根据教学计划及近三年来各年级学生作业本平均用量和价格测算确定的，作业本的价格不高于本市市场价格。作业本费实行“多退少不补”的办法。

　　“一费制”后总体比过去少收了

　　过去义务教育阶段学校的收费由杂费和代办费两部分构成，代办费包括课本费、作业本费及一些服务性收费项目。过去小学杂费是76元，代办费一、二年级是120元，三、四年级140元，五、六年级160元，初中是260元，实行的是多退少补的原则。实行“一费制”后，各项收费项目更为明细，收费标准也有明确规定，执行的是多退少不补的原则，因此总体上收费比过去减少了。

　　“一费制”后学校经费的使用

　　实行“一费制”后，为了保证学校收费全部用于学校，重点是要加强“一费制”收入的管理。学校“一费制”收费中的杂费和住宿费，应全部缴入财政专户，实行“收支两条线”管理，各级财政部门要根据学校的用款计划及时把资金拨给学校使用，确保学校正常运行。杂费只能用于弥补学校公用经费的不足，其中信息技术教育费应专项核算和管理，全部用于信息技术教育活动。不得将杂费收入用于教师工资、津贴、福利及基建等开支，不得用于平衡财政预算，也不得从中提取任何性质的调节基金。严禁任何部门、任何单位或个人以任何理由截留、挤占、平调或挪用。课本费和作业本费属学校代收费用，不纳入财政专户管理，直接留给学校购置课本、作业本等支出。

　　关于农民工子女及贫困生的收费

　　实行“一费制”后，对进城务工就业的农民子女在流入地接受义务教育，到当地教育行政部门指定的公办中小学就读，其所负担的学校收费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费。对家庭经济确有困难的要酌情减免费用。学校可以向住宿的学生收取住宿费用。对家庭经济困难学生的资助力度将加大，各区县要安排专项资金，对家庭经济困难的学生减免杂费，补助课本费。学校要落实好家庭经济困难学生的杂费减免政策，减免比例为收费总额的15%%左右。南京对低保家庭子女义务教育阶段实行“助学券”制度，对特殊教育学校义务教育阶段的学生实行免费教育，保证每一个家庭经济困难的学生顺利地完成学业。本报记者　张琳

　　服务性项目收费标准

　　1、住宿费：每生每学期100元。住宿条件好的，经市（区、县）物价局批准后，可适当提高住宿费收费标准。2、学生体检费：小学一、三、五年级和初中一、三年级每学年各体检一次。体检收费标准：每生每次7元。3、社会实践活动费（指门票费、交通费、住宿费）：小学每生每学期80元，初中每生每学期100元，实行“多退少不补”的原则。各学校在学期末必须向学生家长公布结算清单。4、代办校服费（农村中小学不作要求）：城镇以上（包括镇）小学、初中学生校服收费须经县（区）及县（区）以上物价部门核准。学校要对校服采购进行公开招投标，学生按定价购买。5、学生蒸饭费：学生蒸饭费每生每月4元。6、自行车存车费：凡是学校请临时工看管的，可以向学生收取存车费每生每月不超过3元。7、补课费：初中毕业班可以利用星期六半天补课，每周最多不超过五课时；其他年级确实需要利用双休日对学生进行集中辅导，一周最多不超过四课时。收费标准：每生每课时1元。8、困难班费：小学举办中、低年级困难班应遵循学生、家长自愿的原则、严禁强制全体学生参加。困难班收费标准为每生每月8元。学校要加强对困难班的规范管理，做好学生的安全工作。困难班放学时间原则上安排在下午5时以后。