降级和开除成两大手段 足协向“关联”挥出重拳

　　凡关联者将被处以降级、取消注册资格甚至开除出联赛的严厉处罚申炜

　　对关联现象的处罚制度、明确要求司法介入联赛，种种情况显示了足协打击足坛丑恶现象的极大决心。

　　中国足协将开始重拳打击“关联关系”了！除了将设立公平竞赛委员会外，在新修 订的中国足协章程中，打击“关联关系”也正式成为其中的条款，凡关联者将被处以降级、取消注册资格甚至开除出联赛的严厉处罚。香河会议出台了多条措施明确显示了足协打击“关联关系”的决心，而涉嫌关联的青岛俱乐部也从昨天开始成为2005年的第一例公示。

　　用章程和注册预防关联

　　在香河会议上通过的中国足协章程修改案中，中国足协一再强调新增的第四十八条第四款：“任何自然人或法人不能以任何手段和方法同时控制一家以上俱乐部或拥有一家以上俱乐部的股权，违者将受到中国足协的严厉处罚。”这表明中国足协不仅在章程中以法规形式确保联赛的公平性，同时也表明了打击其他违背体育道德和体育精神的行为的决心，中国足协将采取进一步措施彻底解决俱乐部之间的关联问题。从“根本大法”上严打关联之后，足协还从注册源头开始严打关联。修订后的《注册规则》，其中强调要建立职业俱乐部两级注册审核制度，俱乐部在获得所在省市会员协会注册批复之后，才能在中超、中甲委员会申请注册，以此加强地方协会对俱乐部股权的监管。更加重要的是，足协计划建立俱乐部股东网上披露制度，希望通过社会力量加强对俱乐部“关联关系”的监督。

　　值得注意的是，昨天足协又出台了关于中超俱乐部产权转让的规定，通过后的规定将遏制“关联关系”的存在。今后如果有公司接手中超俱乐部，所受到盘查的方面将很多，除了保证遵守并落实《中超足球俱乐部标准》及相关规定以及接受相关的检查外，这家公司必须保证3年内不进行产权转让。而且中国足协甚至提出了很多非分要求，除了接手公司必须提供企业法人营业执照原件外，还要求出示资产状况说明、验资报告、最近3年的会计报告、资产负债表、利润表、现金流量表。甚至有些过分的是，中国足协要求这家公司必须出示股东名单、在其他企业投资及所占比例的说明、未在其他俱乐部及其股东企业拥有股权或已将股权清理的说明及保证，而且必须有代表和全体股东签名、盖章。当然，这样的苛刻要求似乎并非应该由中国足协提出。

　　用降级和开除处罚关联

　　足协最大的举动是成立了道德与公平竞赛委员会，并赋予该委员会相当大的权力。在“关联关系”等违法违纪行为的调查认证中，属于违法行为的交给司法部门处理，属于违纪行为的交给纪律委员会处理。该委员会还建立打击地下赌球活动的举报电话、奖励制度。凡是道德与公平竞赛委员会认定有“假赌黑”“关联关系”等行为的俱乐部，一律给予取消其从事足球活动资格、责令“关联关系”球队降级直至开除出联赛的处罚。

　　在针对“关联关系”的处罚方面，新修订的《纪律处罚条例》也进一步明确：认定之后的关联方将一律给予降级乃至开除出联赛的处罚，这也是足协首次以纪律处罚条例的形式明确了相关处罚———把关联等同于降级甚至彻底出局。在多记重拳打向关联之后，足协联赛部也在昨天正式下发了针对青岛颐中和中能之间俱乐部转让的公示。按照相关程序，所有中超委员会成员要在20天的公示期内对其进行审核，核查的重点之一就是有无“关联关系”，因为此前一直有中能与其他中超俱乐部有股份交叉的传言。记者申炜/城市快报