毕熙东：退守中你无法改革

　　关键词

　　为什么中国足协没有意识到自己的倒退呢？是因为他们不知道中国足球已经到了机构创新和制度创新的攻坚阶段。

　　论点论据

　　什么是革命？什么是改革？革命是自下而上的，改革是自上而下的。

　　中国足协从2002年批判米卢的“足球大反思”开始，实际上就已经开始倒退。到了阎掌门以个人名义发表讲话，就已经回到了计划经济的时代。那么这次香河会议出台的东西，就已经回到了“戊戌年”。而中国足球这种大踏步的后退，为我们提供了反思的机会。

　　为什么中国足协没有意识到自己的倒退呢？是因为他们不知道中国足球已经到了机构创新和制度创新的攻坚阶段。创新的方向是什么？是法制化、市场化和民主化。管办分离和政企分开实际上早在1998年人代会就已经提出来了。当年罗干在政治局会议上指出：对于那些政府不好管、管不了或者管也管不好的，就交给市场。

　　中国足协在法律上的依据是“体育法”和“国际足联章程”，在法律上的运用采取了“为我所用”的变通方式。“国际足联章程”规定了各国联赛的所有权归所在国足协，但是同时足协应该是选举产生的，是非营利机构。而我们的足协是一个机构两块牌子，足协主席都是上级指派的。

　　中国的俱乐部辛辛苦苦折腾一年，到头来只能分到300万元，而一点投资没有的足协可以留成2000万元。按照股份制章程，就算中国足协是管理者，他们的股份也不能超过20％，而他们的分成远远大于这个比例。

　　我们知道，“体育法”是人大常委会制定的，但是“公司法、企业法和投资法”是全国人民代表大会通过的。两相对照，后者是上法，前者是下法，下法与上法抵触的时候，要绝对服从上法。

　　而足协现在藐视一切法制法规，阎世铎不是在对抗改革，而是在挑战改革。

　　1994年中国足球的职业化开始，那时候广东足球非常火爆，最多的时候有6支甲级队。但是，没有几年就只剩下深圳一支移民球队。从前，中国足球的风格和人才分成南北两块，每届的国家队，大连球员占一半，广东球员占一半，只有少数几个来自其他地区，广东足球可以说是人才济济，为什么现在不行了呢？因为广东企业经过四五年的实践，发现足球环境不是市场化的，投钱进去就是填窟窿，于是广东的企业再也不投钱了。前段时间的国安罢赛和G7造反，实际上就是内地的企业也意识到了这个问题。（本报记者贾志刚采写）

　　媒体论道

　　赛制改革不是体制改革

　　《成都商报》：现在就判断“分区”比赛是否有利于中国足球的发展、是否有利于中国足球水平的提高、是否有利于中国足球走向世界，都还很难下定论，但很多人反对已经说明一个事实，这东西并不招人爱。

　　《中国新闻周刊》：有人评价阎世铎讲话：辛辛苦苦90天，一夜回到1992年！深化改革成为泡影，足协蜷缩在龙潭湖附近那栋小楼里，一套人马，两块牌子，依然行使着它那对中超的经营与管理权。

　　《足球》：其实包括阎世铎在内，全世界的人都明白，中国足球的赛制变革与体制改革风马牛不相及，赛制变革无助于俱乐部摆脱生存危机，也无助于联赛水平的提高。好似中超与甲A，变的只是名称。

　　球迷进言

　　中国足球确实在倒退

　　球迷郭晓明：毕老师的演讲很有深度，令人茅塞顿开，中国足球确实在倒退。

　　球迷李剑：中国足协在很多方面表现出对法律的不尊重，为什么却受不到约束？

　　球迷张海燕：中国足球到今天这种地步，足协应该负全部的责任。

　　见贤思齐

　　足协篮协泾渭分明

　　论坛主讲嘉宾毕熙东更将中国篮协、中国足协风险与对策作比较，所不同的是：对待改革，两个协会、两种态度；两种观念、两种氛围。真可谓是泾渭分明。

　　中国足协自阎世铎香河会议一番杀气腾腾的讲话之后，大权更加独揽，自己定人，自己定规矩，自己执行，自己监督。最让人可笑的是，中超的商务开发权仍由自己的“亲儿子”福特宝来操作。

　　再看看篮协。他们请来了14家俱乐部的投资人共商大计。自己不懂，就聘请世界500强之一的法国蓝狮集团的公关公司———实力传播来策划。回顾一年来篮协对CBA联赛的改革力度：请NBA的前锐公司考察中国篮球市场，制定市场开发方案；引进外援与NBA合作进行集体采买；联赛分南、北区，一周3赛，增加近200场比赛……都是在体制、机制、赛制上动脑筋。

　　追根究底

　　南北分区东施效颦

　　毕熙东：阎头儿说中国足球要学NBA，也要南北分区，这是因为他其实并不知道人家NBA为什么要分成东西部。

　　在中国，经济发展不均衡，东部发达，西部相对落后。在美国，东西部经济发展也不均衡。东海岸是很发达的，西海岸相对来说就弱一些，但是中部靠东的区域比较落后一点，而中部靠西的区域又比较发达。这样，划分东西部以后，繁荣的中西部就可以带动西海岸，繁荣的东海岸就可以带动中部靠东的区域，这样，就形成了均衡发展。

　　所以，人家NBA分东西部是有道理的，阎世铎分南北赛区是没有道理的。

　　建言献策

　　东亚联赛切实可行

　　毕熙东认为，应该成立中日韩三国的东亚足球联赛，每个国家各出6支球队，总共18支球队。从费用上说不存在问题，因为从北京到汉城或者东京，比到深圳还要近。日韩的俱乐部队都比我们要强，不过这没有什么，我们的球队可以在跟他们交手的过程中提高自己。

　　另外，这对三国的球市都有好处，因为日本和韩国的球市也不是太好。这样的比赛大家都会爱看，因为这里有民族情结在内，都会去为自己的球队助威。所以，东亚联赛对于三个国家来说都有好处，可以促进整个东亚的足球发展。

　　这里有一个问题，就是三国俱乐部运作成本上有差别，譬如日本俱乐部一场比赛的成本就是中国的好几倍，这需要协调，不过这是可以解决的问题。

　　作者:记者贾志刚等