治理赌祸足协目前尚无良策 足彩猜中超必须先改革

　　年度焦点之渗透

　　渗透中国篇

　　中国足坛同样无法抗拒博彩的渗透，作为对抗措施的足彩也因自身原因而显得十分无力。

　　假球黑哨在中国早已家喻户晓，而到了中超元年，这一切又有了最新的发展，就是赌球的全面渗透。

　　中国足协副主席阎世铎曾对媒体说：“(联赛)最主要的问题是中国足球职业联赛发展的内外环境问题，比较突出的问题是赌球。这两年，境外有一些博彩公司将赌球的问题逐步渗透到中国足球职业联赛中来。”虽然乃一面之辞，但这充分反映了中国足协对于联赛的赌球现状的担忧。

　　对于赌球的渗透，我们也想出了发行足彩的方法来疏导，但与地下黑庄比起来，目前我们足彩却由于种种原因越来越不具有竞争力：国家作为发行彩票一方旱涝保收地拿走了其中一半，从理论上就排除了亏损的风险，随着发行量的减少，彩民的利益根本无法得到保证。但黑庄与彩民的关系至少表面是公平的，理论上庄家也会输，庄家只存在抽取固定水钱的利益，但完全可以通过赔率的风险控制达到盈利的目的。这就是世界其他国家和地区的惯例。

　　我们国家禁止赌博，这是铁律。但如果不改革足彩现行制度的话，足彩缺乏与黑庄抵抗的生命力，最终还是难以招架。

　　中超元年洪水滔天

　　2003年，中国联赛始开盘

　　2003年的春天，当打开澳门彩票有限公司的网站时，人们突然发现，当时的甲A联赛出现在澳门的盘口列表中。一个迟早要发生的事情终于来了。这一事件在当时惹起轩然大波，上到足协下至俱乐部球员，无不对此高度重视。当时中国足协就一再表示了对澳门开盘的担心，当时中国足协对此举提出了两点异议：一是中国联赛的所有权归中国足协所有，澳门彩票公司在没有与中国足协进行磋商沟通的情况下，就对甲A开盘设赌，这种做法是否侵权；二是对国内联赛公开开盘设赌，将会给目前打击“假球黑哨”带来很多麻烦，而且对即将开始的联赛肯定会造成诸多不利因素。

　　但作为澳门合法的博彩公司，其负责人称：该公司以前为英超、意甲等联赛开盘，都没有与这些国家的足协联系，如果联系反而不好，可能产生操纵比赛之嫌。在谈到“假球黑哨”，他则认为，没有合法的，就会有不合法的，当局应当从市场化、规范化的角度找出一个长远的出路。澳门方面理直气壮地回绝足协，不但让足协弄得一脸灰，也的确为中国联赛打开了潘多拉的盒子。

　　之前之所以国内联赛一直没有受到盘口冲击，主要是内地庄家缺乏后庄的支持，也就是可以将筹码送到别处规避风险的手段。而澳门作为在亚洲具有影响力的公司，他们的动作导致整个东南亚不少公司跟风而上。这解决内地庄家的风险问题，直接影响了整个中国联赛的开盘形势。

　　在90年代中后期澳门曾经开过甲A的盘，但因为对这些联赛的不了解，所以一段时间之后澳门停开了甲A盘，从此国内联赛也风平浪静了一段时间。而此番重开却是在世界足球博彩事业已经有了大规模发展，同时中国内地地下庄家发展起来的大背景下开始的。这无疑对联赛带来了更大的负面影响。

　　2004年，中超危机大爆发

　　如果说澳门打开了潘多拉的盒子，那么真正的危害一直到2004年才在中超联赛中大爆发。一年下来，无数关于中超比赛的盘口出现了异常变化，许多赛前风传的比分也一一印证。盘口已经成为触动中超神经最刺激的词汇。

　　据悉，澳彩中超盘口每轮关键场次的受注额在600万港币左右，而其余场次不足400万。一赛季受注总额接近5亿港币。而超级黑庄更凶狠，目前中国境内至少有四个超级黑庄运营中超盘口，单个庄每轮关键比赛的受注量接近3000万，最多可以达到7000万，而其余场次也不会低于1000万，总体估算一个庄整个赛季的中超盘受注额超过20亿，几大黑庄年度可以吸引到上百亿的资金。

　　面对如此凶猛的局面，中超球员赌球已经不是什么新鲜事。重庆力帆俱乐部的老板尹明善提出：当务之急是禁赌，改革问题不在体制在法制。但正是这么一位对赌球深恶痛绝的老板却对队内的赌球现象手软了，他在去年11月29日对某专业体育报记者说：“我们不能说是掌握了球员赌球的证据，更准确地说应该是材料，因为证据是在法律层面上的东西，所以我现在只能将其称为材料。”为此他还专门召开了一个全体球员以及他们家长参加的“家长会”，在会上他说：“(俱乐部)知道有些队员有赌球行为，但我们不会一竿子把人打死。我们现在的宗旨是既往不咎，凡是能够重头再来的，我们都欢迎。”尹老板的确是足球圈中少有的实在人，但他是否忘记了一点。按照司法部门的说法，俱乐部必须对本俱乐部的异常球员进行检举，否则将负知情不报之责。

　　尹明善当然不可能不懂法，但对于他来说也有难言之隐。自己花大笔银子买来的球员如果因为赌球而被抓，等于自己的资产受到损失，谁还会出来检举呢？一位华东地区中超球队总经理也私下对记者说过，他们球队某主力门将几乎场场都赌，但你不用他还不行，因为使用年轻替补门将输得还要惨。

　　既然是洪水滔天，我们也不能因噎废食，如果解决盘口冲击的问题已经成为了摆在中国足球面前一项非常重要的任务。

　　2004中国三大问题比赛

　　中超深圳3比0辽宁

　　2004年5月23日，中超联赛，深圳队对辽宁队，从中午过后，澳门及东南亚开出的盘口开始激烈变动，从半／一扶摇直上球半／两球，其中打穿一球、一球／球半、球半三个盘口区间。而比赛结果是3比0，上盘全胜。

　　中超申花6比1沈阳

　　2004年7月7日，中超联赛，申花对沈阳，最终盘口固定在三球半，而比赛依然打出6比1的超大比分。

　　中超辽宁1比2深圳

　　2004年9月29日，辽宁对深圳。在辽宁队外援阿比齐先进一球的情况下，深圳健力宝队依靠吉马在第81和第88分钟的进球反败为胜。辽宁队场上队长肇俊哲怒摔队长袖标。赛后他怒称：“谁都能看出这场比赛到底是怎么回事！”

　　解决之道

　　围堵还是疏导

　　对于盘口冲击中超，许多解决办法都被提了出来。有一个不能忽视的问题，很多人认为应该用法制进行强制性治理。但我们的老祖宗大禹治水的时候就提出了最简单的道理，堵不住的时候惟一的办法是疏导。既然我们有自己的足彩，那么为什么不用自己的武器去制止非法的黑庄呢？

　　足彩猜中超的可行性

　　去年年初，一度传出足彩猜本国联赛的消息。但很快由于种种担心，足彩猜中超再度成为了谣传。但难道让自家的联赛进入足彩真的是无法企及吗？

　　广州足球俱乐部的副总经理刘孝五很早就跟记者说过，足彩对中国联赛是利大于弊。最起码，足彩猜中国联赛可以提高国内媒体和民众对国内联赛的关注程度。在中国目前联赛关注度日益下降的时候，足彩可以对联赛起一种强心针的作用。从实际操作上，目前中超一轮有6场比赛，中甲有8场比赛，足够进行一轮传统的足彩竞猜。

　　但中国足协考虑到假黑的问题对足彩可能造成的不稳定因素，一而再再而三地否决。但另一方面由于博彩业已经渗透进中国联赛，造成的问题并不会因为没有足彩而减少。因此足彩竞猜本国联赛从法律风险上看也是可以行得通的。

　　改革足彩的必要性

　　即使用足彩猜本国联赛也并不能解决所有问题，这是因为足彩本身已经陷入一个困境之中。从3年前竞猜之初每期3亿多的销量，一度跌落到不足亿元。事实说话，这证明了我们自己的足彩存在这多方面的问题，急需改进。

　　首先，足彩中奖率偏低，每期包括三等奖在内每期多则几万注中奖。本来中14场得一等奖，就是一件难度相当高的事情。久而久之就变成了一种大户游戏，只要有钱大规模地投入，不难捞不中一期头奖。每期花几百等于打水漂，所以许多中小散户逐渐丧失了信心。

　　其次，缺乏固定的游戏规则，以往某场比赛出现问题不能完成，足彩往往采取抽奖来解决。这种方式容易让彩民失望，假如比赛完成了，你怎么知道我选得答案不是正确的呢？一直到了本赛季，体育彩票中心才放弃了抽奖这样不得民心的做法。但负面影响已经造成了。

　　最后，也是最重要的一点是玩法。足彩有TOTO13到如今TOTO14，再到进球彩，只见玩法越来越花哨，越来越难。

　　在前不久北京举行了博彩产业与公益事业学术研讨会，与会的北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长、国内首位博彩管理专业博士王薛红早先在接受媒体采访时认为：“自从1987年国务院允许民政部门发行福利彩票以来，中国的博彩业事实上已经合法化了。我们面临的问题是进一步开放的问题。‘进一步开放’，就是把民间存在的社会游戏和一些地下存在的私彩转化为政府有控制的博彩游戏方式，这是需要研究和考虑的。”

　　本版撰文：本报记者　唐元鹏

　　图：

　　为了使球队能正常比赛，尹明善甚至用了“召开球员家长会”这种让人啼笑皆非的方法。Photocome供图

　　中超比赛又岂只是队长控制不了呢？　Photocome供图