2004年是中国足球的多事之秋。面对投资人热情似火的改革宣言，阎世铎的发言一锤定音：“中国足协的权威不容动摇！”
宣言是有力的，事实却是尴尬的：罢赛、赌球、兴奋剂、围攻裁判……联赛组织者的权威在中超元年跌到了低谷。辞旧迎新，新的赛季又将开始，在规划宏伟蓝图之前，中国足球的第一要务就是重树足协的权威。
在其位，负其责
谁进？谁出？一次看似民主的投票表决，埋下了联赛组织者自动放弃权力的隐患。
首届中超开战之前，辽足俱乐部与长春亚泰的中超名额之争让中国足协伤透了脑筋。在辽足伪造土地证明证据确凿的情况下，足协竟然让其余11家中超俱乐部投票公决。本来，谁能进中超，有关规章里白纸黑字写得清清楚楚，在这种关键时刻，足协只要照章办事即可。让11家俱乐部根据自身利益来选择对手，不仅有失公平，也等于足协放弃了自己的权力。
既然中国足协强调自己是中国足球联赛的领导者，改革必须在自己的领导下进行，那么足协就应该在关键时刻捍卫自己的权力，当断不断反受其乱。如果在瓜分利益时强调“权威不容动摇”，在要承担责任时又选择逃避，这样的“权威”想不动摇也难。
宁玉碎，莫瓦全
处罚？抚平？一次史无前例的罢赛，因为联赛组织者委曲求全的处罚，造成了严重的后果。
国安队的罢赛，无论理由如何，其性质都是恶劣的，但俱乐部一句“处罚不公就退出联赛”吓住了中国足协。反复斟酌，一拖再拖，最终，扣分罚款的惩罚没给人留下多深印象，公开处罚当值裁判周伟新却开了世界足坛的先河。中国足协委曲求全的直接后果，就是之后联赛中围攻甚至殴打裁判的情况时有发生，而大连实德也上演了“疑似罢赛”。
要树立权威，就不能做老好人，不能以兼顾各方利益为处世原则，有时必须有“宁为玉碎，不为瓦全”的决心。瞻前顾后的“和事佬”不是联赛组织者应有的形象。从目前的情况来看，中超的第二年也不会风平浪静，一旦再有突发事件，足协是否能迅速拿出“撒手锏”，是其重树权威的关键之一。
朝有令，夕勿改
取消？恢复？一个联赛的升降级制度，让联赛组织者朝令夕改，自毁公信力。
升降级本是一个成熟联赛最基本的机制，在中国却成了每年联赛开始前的一个悬念。2004年的中超升降级制度更让人啼笑皆非：明明说好要降的，谁知到了后几轮，组织者又宣布取消降级了。
每年开赛前，各俱乐部都是根据是否有升降级来制订预算和引援计划的，玩到一半忽然要改规则，这种做法令中国足协的公信力在俱乐部和球迷面前丧失殆尽。
毫无疑问，刚刚经历11个年头的中国职业足球联赛，在规则制度上还有许多要改进的地方，但任何规章制度都有其严肃性，出尔反尔的结果只能让人无所适从。新一年的中超还未开始，是否要取消降级还在争论之中，但我们希望，一旦决议作出，就要信守诺言，不能再随心所欲了。
2005年，中超将进入第二个年头。在成立职业大联盟时机还不成熟的情况下，中国足协仍将扮演联赛组织者的角色。联赛的成败，首先取决于组织者的水平。在经历了头一年的喧嚣和纷乱之后，中国足协将如何重树权威，使中超向健康的方向发展？我们拭目以待。
本报记者张玮
