这一年,体彩也是多事之秋

　　2004年是体育年，这一年也是中国体彩的多事之秋。进球彩“分羹足彩”、西安宝马案石破天惊、七星彩“一统江湖”、金银彩“短命夭折”、排列3、排列5异军突起、“足彩中心”闹剧收场、篮彩蓄势待发，这一切勾勒出2004年中国体彩这幅极具漫画色彩的蓝图。

　　七星彩重整合上市

　　【事件梳理】2004年5月18日，全国统一大奖池的体彩新玩法“七星彩”上市，在首批发行“七星彩”的省市名单中，没有广东、浙江、天津等8个省市。国家体彩中心称，之所以分批发行，首批没有广东、浙江等彩票大省参与，主要是考虑到这8个省市中的数字型玩法销售情况不错，并且奖金累积比较高，可暂缓上市。最终天津等省市在去年5月加入全国联销。广东等省市在去年6月最后一批加入七星彩全国联销。【大师点评】七星彩全国联销，意在发挥体育彩票的整体优势，整合市场资源。此举基本“肃清”了各省市的体彩大盘玩法，标志着体彩开始尝试性地走“全国化联销”的道路。从销量上来看，七星彩每期的销售额基本控制在2000万左右。其中的3个附加玩法在初期受到了彩民一定程度的追捧，但由于附加玩法不设固定奖，中奖奖金难以保证，销量情况自然也不乐观，3个附加玩法急需“变革”。

　　排列3凶猛推出

　　【事件梳理】去年11月12日，七星彩新附加玩法“排列3”“排列5”正式推出。随之，原附加玩法“全家和”“猜单双”停止销售。自2004年11月21日起“排列3”和“排列5”由一周三次开奖调整为一周七次开奖。

　　当全国联网7位数电脑体育彩票开奖时，幸运彩4(排列3)和幸运彩5(排列5)开奖时间与7位数电脑体育彩票开奖时间相同，不单独摇奖，幸运彩4的中奖号码为全国联网7位数电脑体育彩票当期摇出中奖号码的前3位，幸运彩5的中奖号码为全国联网7位数电脑体育彩票当期摇出中奖号码的第2位至第6位。当全国联网7位数电脑体育彩票不开奖时，幸运彩4(排列3)和幸运彩5(排列5)单独开奖。开奖时，一次摇出7个号码，幸运彩4的中奖号码为当期摇出中奖号码的前3位，幸运彩5的开奖号码为当期摇出中奖号码的第2位至第6位。【大师点评】“排列3”“排列5”是国家体育总局体育彩票管理中心首次尝试全国联网电脑体育彩票采用固定奖金派奖的玩法，因此，在玩法的设计、硬件的准备、资金的投入等都进行了较充分的准备。“排列3”“排列5”新玩法的优势在于，资金、奖级的设置上充分考虑了彩民的利益和玩法的娱乐特点，其奖金额度比目前市场已发行的同种类型的彩票额度高、返奖率高，使游戏更加好玩、刺激；其次，玩法简单，“排列3”只选3个数字，“排列5”只选5个数字，简单易懂。

　　很明显，“排列3”的玩法酷似福彩的3D玩法，所不同的只有一个“限号”问题。虽然体彩在向财政部提交“排列3”玩法的申请时有意将固定奖奖金提高，意在与福彩3D玩法区分开。但“一碗水端平”的国家财政部否决了这一方案。所以彩民们看到的“排列3”玩法的3个固定奖级和3D玩法并没有区分开。即便如此，如今的“排列3”还是具备一定的优势的，首先“不限号”使彩民可以用倍投的方式获得更多的回报。其次，体彩连出促销手段，奖金额有所提高。近来“排列3”销量突破300万大关便是一个很好的例证。

　　难攻关金银彩退市

　　【事件梳理】去年6月28日，体彩大乐透玩法金银彩上市，其玩法类似于美国的“超级球”游戏，是从1至18共18个金球中选取1个号码为特别号码，并从1至45共45个银球中选取5个号码为基本号码的组合为一注彩票。有单式、复式、胆拖等多种投注方法，也可以多倍投注。

　　2004年12月24日，国家体彩中心宣布金银彩将于12月30日第04054期开奖之后停止销售和开奖。【大师点评】

　　自去年6月28日开始首发，到12月30日退市，半年时间里，金银彩仅仅完成销量1亿余元，成绩并不理想。几乎是同样规则的两种玩法，为何金银彩和“双色球”在销量和彩民的认知度上出现了如此巨大的反差？原因主要在两点，一是现有彩票政策对该玩法发挥优势不利；二是在推出彩票时，对业务培训力度不够，或者说一开始的经营策略有问题。对一种彩票的玩法来说，都会存在一个被彩民接受和市场培育的过程，金银彩恰恰在这两点上做得不够。在美国，类似金银彩这种玩法的彩票非常盛行，但他们的奖金是不封顶的，而我们则有一个500万元的限制，这种政策上的差距让金银彩的玩法优势发挥不出来。

　　总体来说，金银彩退市的症结就在于封顶奖金的问题，为什么金银彩的中奖概率比双色球低很多，但封顶奖金却不能提高呢？所谓牵一发而动全身，国家财政部处理封顶奖金的问题上十分谨慎，金银彩一但将封顶奖金提高到800万甚至1000万，其他玩法怎么办？所以500万这个封顶奖金动不了，金银彩只得退市。

　　足彩中心成为闹剧

　　【事件梳理】去年12月初，从中国足协传出消息称其欲发行中超足彩，进而成立足彩中心，成为与体彩中心并行和相对独立的两个机构。【大师点评】足协成立足彩中心显然面临着重重阻碍。

　　其一，按照中国足协一厢情愿的说法，成立所谓的足彩中心必然要推销自己的产品———足彩。这个足彩指的是中超足彩还是所有和足球相关的足彩？如果是所有和足球相关的足彩，必然会触及国家体彩中心的利益，目前的胜负彩和进球彩何去何从，体彩中心即使让步也不可能将这个体彩拳头产品拱手让人。那么这个“足彩中心”就只能竞猜所谓的中超足彩了。说一个最现实的问题，投注机总不能用体彩和福彩的吧？而如果用自己的，足彩中心所发行彩票的彩种如此单一，谁又会看好中超足彩的前景呢？据说足协还要提取足彩销量的1%-2%用来打击地下赌球，这和目前体彩和福彩所“享受”的政策不同，国家财政部又如何将这一碗水端平？其二，足协要成立足彩中心，作为和足协平级单位的体彩中心和福彩中心当然是举双手反对。大家都知道我国只有体彩和福彩两个彩票发行机构，从某种程度上来说，福彩和体彩都属于行业垄断，巨额利润自然不言而喻。在体彩和福彩看来，彩票这块蛋糕就这么大，至少目前在双方的努力下就做到这么大，所谓的“足彩中心”一旦加入，由于都是国家发行的彩票，谁也不可能在竞争中被淘汰，势必要形成三足鼎立的局面。体彩和福彩怎会让“足彩中心”分走一块蛋糕，哪怕只是很

　　小的一块！

　　认真地分析这一问题可以发现足协此举不过是想通过发行足彩挣一笔可观的收入，明知不可为而为之的目的不过是想让体彩从销量中提取若干资金来支持足协一直倡导的“打击地下赌球活动”。