阎世铎无疑是这场“暗战”的主角北京时间12月22日下午在河北香河训练基地召开的深化足球改革研讨会最后一次全体会议上，中国足协副主席阎世铎作了总结发言。尽管他一再强调自己的发言是个人意见，并声明其观点“对与不对都不重要”，但他的讲话仍然被看做是为即将出台的深化改革方案定下了基调。阎世铎突然变脸，强硬捍卫足协铁腕的态度与此前有了不少变化。
足协几乎“失控”
阎世铎的讲话并没有列入事先安排好的会议日程中，从他手持数页讲稿的架势看，也非即兴发言。真正让人意想不到的是他讲话中显示出的强硬态度和严厉口气。
在肯定了足球改革方向之后，阎世铎话锋一转：“今年发生的问题，是职业联赛11年来问题最多、性质最为严重、影响最恶劣的一年，中国足协几乎处于失控的状态。中国的老百姓够善良了，他们只想看到公平的比赛、真正的比赛，这点要求我们都没有做到。前几年联赛中主要是运动员违纪，而今年主要是俱乐部的管理层人员违纪，且数量大幅增加。”
在“责人”的同时，阎世铎也在“自责”：“对这些问题，中国足协并非视而不见，但有些是超过能力范围的，有些是短期内解决不了的，但有些也是由于我们管理不严、执行不力，中国足协确实负有责任。”
“四权”不会动摇
阎世铎显然仍在对“中国足协几乎处于失控”很不满。他以“个人看法”的名义，首次直面部分俱乐部投资人向中国足协索要“四权”等焦点话题。
他明确指出，国家级赛事的所有权、管理权属于国家协会，这是不能变更、不可动摇的。中超联赛也是国有资源和国有资产，而保证国有资源和国有资产的增值保值是中国足协的职责所在，但增值保值效益最大化的形式是可以多样化的。
他接着说道：“中超俱乐部投资人（或股东、赞助商）对自己俱乐部拥有所有权、经营权、管理权和监督权，他们对中超联赛的知情权、话语权和经营参与权等应该得到尊重，他们创造的价值也应该得到回报。但不能说因为我是中超联赛的参赛主体，因而就是中超联赛的投资人，就应该享有中超联赛的所有权、管理权、经营权和监督权。如果按此逻辑推理，俱乐部参赛的主体是运动员和教练员，能否说他们就具有俱乐部的这‘四权’呢？显然不能得出这样的结论。”
足协有责有权
阎世铎意犹未尽，他表明了坚决捍卫中国足协权力的决心。
他指出，足球是社会公共产品，管理社会公共事业是政府部门的职能，要保证政府部门对足球工作的领导。对于“管办分离”的原则，阎世铎说，要实行中国足协领导下的中超委员会分级管理体制。中超联赛由中国足协、中超委员会和地方足协、俱乐部四者组成，他们分别是联赛的管理者、承办者、参与者。
中超委员会的组织架构如何设立已成为此次深化改革的焦点之一，对此，阎世铎态度明确，提出了3个“必须保证”：中国足协的方针政策得到贯彻落实；中国足协拥有最终决策权；中国足协对中超联赛的可控性。说到这里，他抛开讲稿，情绪激动，声音高亢：“坦率地讲，不管我在不在这个位子上，要架空中国足协是不可能的。中国足协对足球事业负有领导责任，有责任就必须有权力，而这种权力是属于中国足协的，无须讨论！”王亦君
小背景
在研讨会期间一直以一个只带着耳朵的形象出现的中国足协掌门人阎世铎突然变脸。在22日下午召开的总结会上，最后一个登台发言的他态度陡然强硬起来。“我阎世铎的脸可以丢，但不能丢党的脸，我想问问你们，你们做的事都对得起良心吗？”阎世铎在发言时情绪颇为激动。虽然他一再声称这只是个人意见，但是与会者都明白阎世铎的发言就是中国足协的态度。
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