奥运临近交通压力越来越大 2008期待流动的北京

　　目前，北京机动车保有量早已突破200万辆。官方媒体纷纷评价，这是首都道路交通发展史上又一个具有重要意义的里程碑，预示着北京已高速步入汽车时代。然而，一个让人担忧的问题是，若按目前的速度发展，到2008年，将有350万辆车穿梭于北京的大街小巷，届时奥运交通将随时面临瘫痪危险。

　　据悉，相对于机动车的飞速增长，北京的道路建设则相对滞后。在过去的5年中，北 京的城市道路增长了30%，而机动车保有量却增长了一倍，2001年，北京市地铁和公交车一起对城市交通的分担率不足30%，离80%的期望值也相距甚远。

　　北京的人均道路面积也明显少于其他大城市。2000年，北京的人均道路面积为4.7平方米，少于上海6平方米、东京13.5平方米、伦敦24.5平方米。北京道路面积率仅为11.4%，而伦敦为35%，美国大中城市一般为45%。

　　一个尴尬的问题是，北京道路面积偏少，路网密度不够，但由于城市空间用地有限，北京的路网加密潜力极为有限。再加上奥运会前大量工程项目开工建设，将给现状路网造成严重影响，交通拥堵现象不可避免。由此看来，奥运之前，在北京道路上要想“风驰电掣”只是一个美好的愿望。而到奥运时，北京原先做出的———“53%的场馆在20分钟内可以到达，所有的场馆在30分钟内可以到达”的承诺会否成为一纸空文不得而知。

　　不过，北京交管部门对此却颇有信心。1997年，曾有道路交通方面的专家预言：当机动车达到200万辆时，北京的道路交通将彻底瘫痪。事实证明，200万辆机动车并没有让北京的交通瘫痪。

　　究其原因，交管部门认为，主要是由于在道路交通建设、城市交通规划、交通基础设施建设，以及交通管理水平等方面加大了力度，保证了速度，才在保证机动车短时间内如此大幅增加的同时，保证了城市交通有效运转。因此，只要在上述几方面继续加大力度，完全有能力在奥运来临之际让北京真正“一路畅通”。专家支招应对策略

　　专家预计，奥运会比赛期间北京全市各场馆高峰日人流聚集量115万人次/日，奥林匹克公园最高观众人数41.4万人次，奥林匹克公园高峰日全日人流聚集量54万人次，其中高峰日高峰时段最大人流聚集量23.6万人。

　　那么针对这样的一个交通出行情况，我们应该如何应对呢？

　　有关专家指出，要合理调整土地利用布局，疏解市中心过密的居住人口和就业岗位。以快速大容量交通走廊为支撑，加快市区边缘集团及郊区卫星城的建设；改善城市交通结构，加快城市轨道交通及地面快速公交网络的建设，优化公交线网布局，提高公共客运系统承担的出行比重，通过需求管理手段引导小汽车的合理使用；通过需求管理手段，调节道路交通负荷的时空分布，合理组织道路交通，有效利用道路交通设施资源；扩充和改造既有城市道路网，避免盲目地单纯追求道路空间容量扩充；加快智能交通系统建设，运用高新技术手段，全面提高既有道路及客货运输系统的运行效率；推进绿色交通计划；发展环保、节能的运输方式；充分利用北京宽马路的优势，开辟公交专用道网络，建立地面快速公交系统。对奥运期间的短期额外交通需求采取特殊应对措施，包括适当压缩城市交通日常出行需求的办法。奥运期间需将正常道路交通负荷压缩15%至20%，具体措施包括：

　　交通管制———即对奥运会周围地区及主要的交通路线实施交通管制、限制一部分车辆使用这些道路，在不能为奥运会开辟独立路线的道路上，要为奥运会保证一条奥运会专用车道，并通过先进的智能交通系统技术，保证奥运会的交通通道畅通，但同时又不会过度影响社会的正常生产和生活秩序。

　　时间调整———在奥运期间，调整部分影响范围内单位的工作时间，错开奥运高峰，在部分单位实行弹性工作，鼓励在家办公，甚至安排职工休假等，同时，延长城市客运时间。为公众提供奥运会期间交通拥堵时间地点等交通信息。北京绘出交通草图

　　针对北京市目前的交通状况，北京市政府、北京奥组委制定了明确的交通改造计划，以保证北京2008年奥运会通行无阻。根据《北京奥运行动规划交通建设和管理专项规划》，未来几年北京要新建8条地铁线、开通650条公交线路、市区民用停车位达到150万个、扩建首都机场。

　　据悉，这份规划提出改善城市出行方式的构成，以快速轨道交通为骨干、地面公共电汽车为主体的公共客运体系将承担市民日常上下班出行的60%，对私人小汽车采取引导发展和有节制使用的对策。

　　为达到这个目标，北京市区将新建地铁五号线、八通线、四号线、十号线、奥运支线、亦庄线、机场专线、九号线等8条地铁线路，2008年之前，全市轨道交通运营线路将超过300公里，预计完成年客运量约18亿至22亿人次。全市公共汽(电)车的运送能力将达到45亿人次／年，公交线路将达到650余条，线网密度达到2.16公里／平方公里。

　　北京市交通委员会副主任刘小明介绍，北京市今年开工建设的城市道路项目有43项，城市主干道项目35项，建设规模为102.6公里，目前已完工11项，5项预计年底前可建成通车；高速公路项目3项，一般公路新改建工程20项。南小市口等5处微循环已打通，7条城市快速联络线1条已建成通车，6条已开工建设。奥体公园等8个重点地区的32条道路、11座立交桥或引桥工程建设正在积极推进之中。他表示，这些基础设施的完工很好地均衡了交通流量，增强了道路快速通行和承载能力，使北京市路网系统在去年的基础上得到了较大增加，缓解了局部交通问题。

　　在加快交通基础设施建设的同时，市交通委还大力发展公共交通，不断加强交通规划管理，将与群众利益密切相关的交通拥堵情况细化为8个类型，260个项目进行逐个突破。目前已完成了公交动物园枢纽和南中轴路大容量道路工程建设，宣武门路口、燕莎桥下等46处拥堵路段的改造，航天桥、联想桥等100座立交桥的桥下空间整顿，平东桥、方庄桥等100个路口的渠化和交通优化，密云等98处危险路段的治理。轨道交通系统也于今年全面开工。

　　刘小明强调，目前，北京奥运会筹备工作已经进入全面展开阶段，他相信，北京的交通问题一定会逐步得到缓解，从而达到“新北京、新奥运”的要求，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会提供良好的交通保障。

　　作者：张旭光