足球改革留下“尾巴”有多少(图)

http://sports.sina.com.cn 2004年12月18日01:33 法制晚报

　　董华（左）、杨一民（中）、郎效农（右）作为足协领导出席了昨天的改革通气会

　　昨天中国足协召开改革通气会足协与投资人达成某些共识也面对很多问题

　　昨天，伴着2004年北京的第一场雪，中国足协的改革通气会在一片和风细雨中结束，虽然足协和投资人在一定程度上对于改革形成了某种共识，但在具体问题的实施上，依然还需要耐心的等待。

　　新的《中超章程》如何解决“管办分离”

　　管办分离的权责分配将是未来两个月里最重要的工作，《中超章程》的重新起草和修订将是一项必不可少的程序。通过俱乐部法律专家的参加，新的章程将更加严密和具有法律性，俱乐部的权利将得到明确。

　　按照改革派俱乐部的设想，那就是所有的联赛经营权和运营权都归未来的中超公司所有，而没有在《中超章程》中规定的部分将全部属于中国足协的权责范畴，主要包括各级国家队的组建、青少年培养、裁判的评定推荐和给各个俱乐部定级，而未来的赛制将由中超公司自行解决，赛程则要在和中国足协进行协商后确定。重要的一点是，未来中超管理机构在使用自己的权力的时候要得到中国足协的“核准”，以确认不会影响国家利益。

　　不过，这种复杂的关系在未来的运营中肯定会出现矛盾，在日本J联赛中就出现过联赛运营商和足协方面在国家队集训、人员构成等方面的对立，因此协商机制的建立亦必不可少。

　　中超公司到底何时能够成立

　　虽然国安的代表罗宁提到了推迟进行明年联赛的请求，并附上了联赛再开的两大前提：一是解决管办分离、组建中超公司、理清运营经营程序；二是解决赌球。

　　但是由于联赛的推进影响着一年足球日历的诸多环节，6月开始有东亚杯的比赛，随后还有世界青年锦标赛，加上中超增加了两支球队后，联赛、联赛杯的轮次都相应增加，因此足协如果真的推迟联赛的开始时间的话，最多也只能推迟一两个星期。所以中超公司的组建很可能在明年联赛开始前无法完全到位。

　　在此情况下，中超委员会很可能在改组后，暂时代行未来中超公司的权力。

　　打击赌球的权责应该如何分工

　　中国足协和俱乐部们都认识到了赌球对中超联赛的巨大危害，因此打击赌球机制的建立也是未来中超良性运行的重要保证。改革派俱乐部的自律公约已经给出了本方的一个答案，而中国足协此前提出的以足球彩票1%收益成立“打击赌博专项基金”也是一个构想。

　　杨一民表示，在下赛季的联赛中，中国足协将在抓赌打黑上重拳出击，“不仅要打，而且要狠狠地打”。但对于如何治理，足协仍没有明确的方案。在采访中杨一民表示，香河会议上提出的“打假基金”只是停留在商讨阶段，在没有经过俱乐部和多方人士论证的情况下，还无法表明是否会在新赛季中运用。

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　　作者：周超

　　