足协酝酿成立公平竞赛委员会 解决假球赌球是目标 |
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http://sports.sina.com.cn 2004年12月16日10:44 体育周报 |
荆楚网(体育周报)(记者肖良志发自北京)为期三天的香河会议上,最终落实到实处的就是成立公平竞赛委员会,其目的就是为了解决纪律委员会处罚条例中所无法解决的假球和赌球等问题。但这个公平竞赛委员会不对裁判员的判罚进行听证和评议,只对裁判员在下面收受贿赂等行为进行裁决。该委员会最重的处罚就是对打假球的双方扣除联赛积分3分,而不会裁决他们直接降级或者取消注册资格。 据悉,该委员会如何操作已有了基本草案,其核心内容是:接到下属协会或者俱乐部要求启动评议程序的报告后,由该委员会的主席征求委员的意见,只要一半以上的委员同意启动该程序,则委员会主席就确定相关的时间,进行具体的听证会。参加听证会的委员人数为12人,达到8人以上才算是通过某项认定。该委员会实施权力的核心是围绕纪律委员会13条条例中无法进行处罚和认定的事情进行裁决和听证,包括假球、赌球、和关联关系引发的问题等。 该委员会启动程序主要是效仿西方的听证和陪审制度。由社会推荐或者自荐人员中选出一些权威性的热心人士,他们可以是知名人士、权威的退役裁判、公正廉洁的律师等,总人数控制在25—35人左右。处罚评判的范围是中超联赛、中甲联赛和女足联赛。处罚时主要评判的是:球队在比赛中的表现,一些队员在比赛中的表现,工作人员的表现等。无论是球队还是球员个人、工作人员,一旦认定都要受到纪律委员会的处罚。 在启动程序之后,当事双方要各自从大名单中选出18名委员,然后按照顺序排列,选出12名委员。重复的肯定在12人名单里,其余的按照顺序直到选够12人为止。然后,选出的这12名委员在几天内不得与当事双方进行任何的接触,由委员会主席主持听证,投票超过三分之二则认定结果不能变更,否则就宣布无效。结果认定后,不得再次申请进行重新认定。如果认定后,有人提出了像录像带或者录音带等证据,则直接走纪律委员会的程序,并在纪律委员会处罚完毕后直接送司法机关进行处理。 这个委员会的成立,最大的贡献就是可以通过相关的程序,在不需要证据的前提下对非正常比赛进行定性,使纪律委员会在处罚的时候有了依据。但即使这个委员会认定了一场比赛是非正常比赛,也不能说就是“假球”,因为处罚太轻。不过,目前该委员会只是拥有了草案,今后还会进行完善和修改,很可能关于假球的认定和听证也会写入其中,如果这样处罚就可能是非常严重的,可能出现直接降级或者取消注册资格的情况。 当然,并不是接到任何关于召开听证会的报告和要求都要启动公平竞赛委员会的程序,而是要经过严格的审查手续,一旦发现属于无理取闹,就坚决驳回。 |