中国体育报：为了2008请给运动员帮助

　　这是一组让我们感慨的数字，截至目前，我国优秀运动员中共有1237人获得奖学金、175人获得助学金，分布在全国184所高等学校学习；113人获得老运动员、老教练员关怀基金。与此同时，仅2004年前11个月就有1875人得到优秀运动员伤残互助保险的赔付，赔付金额502.7万元。到2004年年底，将有4700名运动员在“三金一保”工作中受益，受益总金额将超过2500万元。国家体育总局坚持举国体制，为加强这一体制已经逐步构建和完善起一套既适应社会主义市场经济体制的需要，又能体现我国体育行业特点的全国优秀运动员保障体系。

　　国家体育总局副局长王钧在不久前召开的2004年全国优秀运动员保障工作会议上明确指出，优秀运动员的保障工作涉及到运动员的切身利益，也是体育事业发展的重要基础，特别是要完成2008年奥运会参赛任务，必须要按照科学发展观的要求，全面加强这项工作。

　　国家体育总局体育基金管理中心在完善运动员保障体系的过程中做了大量扎实有效的工作，发挥了至关重要的作用。多年来，我国优秀运动员保障工作是如何定位自身功能，抓住关键环节，从而全面推进各项工作，以及如何让全国运动员保障工作更好地服务于2008，近日记者专门采访了体育基金管理中心主任魏雪平。保障运动员的切身利益

　　1994年中华全国体育基金会成立，同时成立了体育基金筹集中心。2000年5月新的领导班子上任后，研究制定出一个相对完整可行的对中心基本任务职能定位的设计方案，经中编办批准正式更名为体育基金管理中心，这样由单纯的筹集工作扩展为筹集和管理。两年多来逐步形成了“全国优秀运动员伤残互助保险基金”、“全国优秀运动员在役奖学金、退役助学金”、“国家队老运动员教练员关怀基金”等“三金一保”的基本思路。

　　魏雪平表示，要发挥好体育基金会作为非政府组织的作用。我国实行奥运争光计划几十年的过程中，形成了强有力的组织系统，“抓金牌”的能力比较强，而对运动员个人切身利益的保障，由于国家财政拨款基本不包括这部分而相对较弱。特别是进入转轨时期以后，很多情况发生了变化。比如：运动员退役后再就业，通过组织安排已越来越困难，他们将更多地面临市场竞争。而市场竞争则要求他们具备一定的学历，较多的知识，健康的身体。目前各省市源源不断向国家队输送人才，而这些运动员最终又都要回到省市，由省市负责他们的退役安置。因此，国家体育总局应该积极加强对全国运动员的保障工作。作好优秀运动员的保障工作，绝不仅仅是针对人数有限的国家队。只有做好了保障，才能使举国体制这样一种有竞争力的组织形式得到可持续发展。

　　2003年、2004年，中华全国体育基金会分别召开了国家队老运动员、老教练员关怀基金颁发仪式，在全国运动员中引起了强烈反响。平时一滴水灾时一桶水

　　从1998年至2000年，中华全国体育基金会曾经向商业保险公司交付过共计200万的保险金额，人均1000元的保险费用，两年累计赔付却只有60万。由于各种条款的限制，往往是该赔的不能赔，大部分宝贵的资金都转成了保险公司的利润。体育基金管理中心经过全国范围内的调研后，慎重并大胆地提出：中华全国体育基金会全面介入全国优秀运动员保障工作。2000年，在总局人事司的大力支持下，以保险为突破口的保障工作全面展开。“平时一滴水，灾时一桶水”，通过平时相对少的保费支出，抵御发生伤残事故时个人和单位的巨额支出，以减少由于意外伤残给国家、集体和家庭带来的沉重的经济负担。

　　保险就要做到“予法有凭”，运动员伤残保险当时在我国是个空白，根据中华全国总工会的“职工互助保险”，“优秀运动员伤残互助保险”应运而生。该保险根据运动训练的实际，通过多次修改论证，严格确定了11级的评定标准，并制定了100、80、40的保费收取标准。这样低的保费，赔付起来肯定不够，保费总额只占赔付金额几分之一，其他部分都靠基金会的资助来完成，保险范畴涉及到奥运会、全运会的全部比赛项目。2002年体育基金管理中心制定了完整的文件，得到了国家体育总局的批准，随后作为中央体工会的正式文件下发。

　　2002年我国优秀运动员伤残互助保险正式推出，两年多以来，体育基金管理中心认真调查研究，不断进行体制和机制创新，建立了电脑管理系统、银行支付系统，积极地采取多项措施向全国运动训练单位，全国运动员进行宣传，使这项工作取得了突破性的进展。目前，全国所有省区市体育局所属训练单位及总政、总参、行业体协所属体工队共187个训练单位，两万多名运动员都已参加伤残互助保险。到2004年底，有2800多名运动员获得赔付，赔付金额850万元。其中获得特级（30万元）3人；一级（20万元）3人，八级（1万元）以上赔付60人。鼓励深造着眼2008

　　在国家体育总局的积极努力下，国家有关部委会同总局下发了一系列推动运动员保障工作的文件，集中体现在退役运动员安置及学习两方面：今后凡在国内外重大比赛取得前八或前六名的运动员，退役后都可以免试进入大学学习。为了配合这些政策，体育基金管理中心适时推出了“全国优秀运动员奖学金及助学金管理办法”，对于在役期间通过努力学习取得大专以上文凭的运动员给予奖励，对于退役后进入大专以上全日制大学进行学习的运动员给予资助。这项政策推动了在役运动员的学习，激励更多运动员退役后进一步深造，在市场竞争中提升自己。

　　魏雪平表示，现在我国优秀运动员保障体系的规模越做越大，各省都成立了运动员保障工作小组，训练单位也都有专人负责。将从备战2008年奥运会的角度出发，进一步加强各种形式的宣传工作，呼吁全社会的支持，吸引有实力的企业，不断筹集资金，充分发挥基金组织的作用，充分发挥基金会合理合法收支渠道的作用，充分发挥基金会非政府组织的作用，扩大保障工作的广度和力度，有章可循、有法可依地在运动员保障工作中发挥支撑作用。

　　作者：曹 彧

　　（来源：中国体育报）