大运体育走廊建设管理回眸：百万群众有了健身场所

　　一条全长近700公里的农村体育走廊，在2004年这个农村体育年中建设起来。这就是国家发展和改革委员会立项并投资的山西省“百镇(乡)千村(校)大运体育走廊”。

　　作为全国农村体育活动基地示范项目，这条体育走廊惠及山西大运高速公路沿线200万农民，以建设篮球场为主，使农村百万群众有了自己身边的体育场地。

　　给你一个建设体育走廊的理由

　　2003年2月，山西提出用10年左右的时间分三步走，把全长666公里、纵贯全省南北的大(同)运(城)高速公路，建设成为绿色走廊、经济走廊、旅游走廊、城镇走廊，明显改善沿线人民群众的生产生活条件，为山西全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。

　　山西体育工作者迅速从这个“走廊建设”中把握到体育切入点。王春元局长督阵对山西体育工作进行了一次全面调研，调研结果显示，大运高速公路穿越大同、朔州、忻州、太原、吕梁、晋中、临汾、运城8市31个县(市、区)、116个镇(乡、街办)、568个村，经过了华夏文明的发祥地、晋商云集的起源地，左手太行、右手吕梁的这块热土，其国民生产总值占全省的61%，而体育的现状则是忧大于喜。

　　在山西的广大农村，体育需求旺盛并且还在增长，以篮球为主的体育活动已有一定基础。然而，场地和器材严重不足，已经成为农民群众参与体育的最大障碍：据普查，2003年底全省人均体育场地面积为0.82平方米，且集中在城市；教育、体育系统场地比1995年增长26.43%，工农业系统场地比1995年负增长18.12%；全省篮球场由1995年的10573个减少到5768个；多数农村没有体育场地，体育器材量少且残破不堪。

　　如果在大运高速公路两翼实施“体育走廊”工程，可以促成局部范围的体育健身热潮，使百万农民群众受益，并且在全省农村体育起到示范效应。体育理应融入大运走廊，大运理应建成体育走廊。

　　一拍即合引来中央预算投资

　　2003年8月中旬，省体育局申请立项的可行性研究报告放到省发展改革委员会职能部门的案头，反应可谓一拍即合———省发展改革委员会批复同意，督促项目管理办抓紧项目实施，同时向国家发展和改革委员会申报立项。12月初，国家发展和改革委员会社会发展司通报“山西省百镇千村体育走廊”，2004年补助地方预算内基建投资250万元，成为2004年山西惟一中央预算内投资的体育项目。

　　2004年春，省体育局获悉以上信息，受到极大鼓舞，迅速向国家体育总局汇报，争取支持，制定实施方案，以点带面推动建设。4月中旬，赴国家体育总局汇报后，群体司郭敏司长、续川副司长等领导，对全国“农村体育年”期间，山西建设大运体育走廊的新思路充分肯定，并明确表示体育彩票公益金要支持建设。

　　大运高速公路是于2003年9月28日全线通车的，省体育局会同省交通、旅游等部门成功举办了“天利杯”自行车拉力赛；随后又成功举办了以“走大运、奔奥运”为主题、使大运与奥运相衔接，山西与北京相衔接，国内与国际赛事相衔接的第二届北京国际公路自行车晋京段比赛。可以说在高速路上举行的这两项比赛，为塑造大运体育走廊———山西体育品牌举行了奠基礼。

　　要建就建高质量的村中篮球场

　　建设大运体育走廊当然纳入了山西省农村体育年“体育三下乡”活动，成为体育场地设施下乡的重要内容。

　　2004年4月10日至13日，山西省“体育三下乡”启动式暨北关健身行活动，在临汾市翼城县北关村举行。国家体育总局群体司有关领导参加启动式后，由省体育局分管领导陪同，沿大运高速公路，依次在运城、临汾、忻州、晋中、大同五市，对抽样县(市、区)镇(乡、村)实地考察。一路看下来发现，根据农民群众需求和环境状况，原村级建设土质标准篮球场地的设想已不适宜，应提高为混凝土标准篮球场地。之后，总局确定中央调控体育彩票公益金资助300万元，用于该项目篮球架捐赠，并列为全国农村体育活动基地示范项目。总局的要求是，对建设质量和进度要严格把关，确保按时、保质，两年内完成。

　　6月中旬，总投资2100余万元、新建或改造混凝土650块标准篮球场地和新增全民健身路径工程25块非标准健身场地(捐助价值6万元的路径器材)，创建10所青少年体育俱乐部的建设方案形成。方案以新建一个混凝土标准场地国家、省资助0.5万元、捐助1副标准篮球架为引导，对建设的选址范围、条件、标准、配套资金、试点要求，向有关各市进行部署。工作程序———各建设单位申请，县、市初审；各市、县及建设单位签订建设协议书；下发标准篮球场地图示、施工参考作法、一个混凝土标准篮球场工程参考预算书。建设工作部署后，得到沿线各市、县建设单位的积极响应，根据建设申请，明确大运高速公路两翼521个单位为第一期一、二类工程实施建设单位。场地建设工作全面铺开，省指导场地建设、检查、验收工作投入运行。

　　全国十多家企业来投标

　　紧接着，大运体育走廊体育器材采购招标工作摆上日程。省体育局派人参加了总局体育器材公开招标采购会进行学习。依据国家采购法，招标投标法和“健身器材、室外健身器材的安全通用要求”即国家质监总局发布从3月1日实施的标准，大运体育走廊招标方案、招标文件、评标规则、纪律等出台。

　　8月初，江苏张家港、天津春合等9家篮球架生产企业以及青岛英派斯、长治澳瑞特、北京体之杰等5家健身路径体育器材生产企业，积极响应参加了投标。它们全都是通过“北京国体世纪体育用品质量认证中心(NSCC)”认证，并获得产品认证证书的全国知名企业。省发改委、省财政厅和省体育局与大运高速公路沿线8市代表共18人组成了评标委员会，在国家体育总局和省体育局监察室、法规处共6人组成的招标监察组的监督下，中标企业产生，北京体之杰、长治澳瑞特、天津春合胜出，共采购篮球架600副，健身路径器材25套，比原预算节余资金近70万元，提高了体育彩票公益金的使用效益。

　　让农民受益是最根本的

　　截止11月底，大运体育走廊建成标准混凝土篮球场地458块，全民健身路径工程25个，青少年体育俱乐部5所，纵贯大运高速公路两翼8市31县，大运体育走廊粗具规模，新增体育场地面积23.1万平方米，新添体育器材1596件，相对缓解了农民群众体育场地设施不足的矛盾。

　　建设伊始，在山西省“体育三下乡”工作研讨会上，各级干部明确表示，把提高农民群众的健康水平、生活质量放在心上，压在肩上，落实到农村体育工作中。建设过程中，基层体育干部一次次下到村镇，调研选点，指导施工，竣工验收，每个环节都付出心血和汗水，不仅历练了能力，也是一次心灵的洗礼。

　　大运体育走廊建设受益县的县委、县政府主要领导，把建设农民身边的体育场地，作为撤乡并镇后完善小城镇城市功能的举措来办，积极筹措配套资金，敦促县文体局抓住机遇，加强责任意识，保质建好。建设发展快的县已经开始规划镇、村的体育文化广场，推进农村文明建设。

　　目前，各级体育部门为农村培养一、二、三级社会体育指导员达5192人，形成了骨干队伍；省体育局所属社会体育指导中心负责组织的“大运体育走廊三人制篮球赛”等已在大同市、朔州市启动。省体育局要求村村、镇镇要组建农民篮球队，筹划今冬明春大运体育走廊农闲时节的农民篮球赛。相信在2005年“全民健身展示年”将全面展示大运体育走廊农村体育如火如荼的亮丽风景。(来源：中国体育报）