在我国体育工作的宏观调控中，与奥运竞技项目相关的体育运动是能得到有关方面较多扶植的，我国制定的“奥运争光计划”就对参与奥运会竞技角逐的运动项目在政策、训练、资金投入、普及推广等各方面有相应的保障，也是国家与省级体育部门工作的一个重点。而那些非奥运项目是在政策指引下，更多地运用市场原则，更多地依托社会去寻求生存、发展，所以，这些非奥运项目的普及开展会遇到一些问题。
记者日前在河南采访时，河南省社会体育管理中心主任张振中告诉记者：“河南省社体中心分管40个协会和53个非奥运项目的开展，一年开展活动在百次左右，2004年计划开展举办各类有一定规模的非奥运项目赛事114项。”一年组织百余次活动，而且主要资金来自社会，这当然有不小的难度，他们是如何开展工作的呢？
首先，是充分利用国家对社会办体育的各项优惠政策，帮助更多的企业、个人从投身体育的事业中得到实惠。如国家对“民办非企业”的体育培训中心、公司等在税收、管理上有相当的政策倾斜，他们通过办培训、发文、宣讲多种形式，广而告之，动员大家参与其中，既推动了非奥运项目的运动开展，又最大限度地享受了政策的扶植。近几年，河南社体中心已注册审批70多家这样的体育机构，充分发挥他们的聪明才干，在非奥运项目的天地施展拳脚，促进了这一事业的发展。
其次是抓好培训，密切联系和积极引导社会参与到非奥运项目的工作中来。河南社体中心注重社会体育骨干队伍建设，组建社会体育组织网络。2003年，他们先后培训两期体育经纪人共314人，对全省120名体育竞赛管理干部进行了培训，培训社会体育指导员240人，培训非奥项目裁判员210人，为体育的社会化发展打下了良好的人才基础。2003年8月成立了河南省体育局职业技能鉴定站，探索培养体育从业人员的办法，为体育产业、全民健身运动的开展培养人才。
中心还利用省体育总会办公室审批体育俱乐部、培训等职能，扶持社会力量办体育，开展审批体育经营单位、体育类民办非企业单位服务工作，指导20个非奥运动协会开展工作，每个协会指导4-5个俱乐部开展工作，基本形成了社会体育组织网络。
第三，在组织形式上，他们探索建立与社会联系和合作更紧密的组织结构，横向上，初步建成“中心+协会+俱乐部+会员”的工作体系；纵向上，初步形成“省社体中心（省协会）+省辖市社体中心或体总（市协会）+县区体育组织”的工作体系，做好科技模型、棋类项目、健美操等项目体教结合，安排“进课堂”工作，为社会体育的长远发展奠定基础。与高等院校、企业联合办健美操、健美、中国式摔跤、无线电测向等专业和半专业运动队，并准备2004年与体育院校联合举办社会体育专业，培养社会体育的高等人才。注重和城市、旅游景点合作举办体育活动，为体育发展搭建平台，以体育为载体，提高城市和景点知名度和美誉度，发展经济。
第四，利用社会力量和社会资金，扶植一批新型的体育公司和俱乐部，支持引导他们对一些有潜在市场价值、较为时尚时兴的体育运动进行投入，在推广活动中达到自我生存和发展。如近几年在河南较活跃的青兰少儿拉丁舞培训中心，郑州超凡赛车公司、河南极限越野车运动俱乐部、大众生态健身园、泰隆健身坊、明朗户外运动俱乐部等。河南省社体管理中心扶植这些企业，指导和协助他们在推广非奥运项目时达到较好的社会效益，在经济上也可积累再发展所需资金，保证了运动发展的可持续性。
作者：缪 晖 兼职记者 从勇均
（来源：中国体育报）
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