体育彩票发行已10年，买体彩的人越来越多，关注体彩的人越来越多。10月15日，国家体育总局体育彩票管理中心联合本报等媒体，共同举办“体彩十年”有奖征文活动，吸引了众多读者。这中间，既有积极投稿参加征文的，也有关心了解10年来体育彩票公益金使用情况的。为了满足读者朋友的需求，本报记者走访了国家体育总局有关部门负责人，请他们就大家关心的问题做了介绍。———编者
“在体育彩票公益金的使用上，我们要求各级体育行政部门做到公开、公正和透明。”国家体育总局经济司副司长刘扶民在接受记者采访时说。他介绍，截止到2003年底，体育彩票共筹集公益金248亿元，大部分用于体育事业，并为体育事业做出了巨大贡献，每年体育彩票的收支状况，国家体育总局体彩中心和各地体彩中心都会通过媒体向社会公布。248亿元用在哪里？
发行体育彩票10年来筹集了248亿元公益金，92亿元用于全民健身计划，61亿元用于奥运争光计划，95亿元用来补充国家社会保障基金、建立青少年校外活动场所、支持发展残疾人事业、2008年奥运会的筹办等。钱怎么花谁说了算？
体育彩票公益金的使用安排，有一套严格的程序。先由主管部门提出使用计划，经财务部门审核，再上报由总局群体司、经济司、监察司、财务管理审计中心、办公厅、竞技体育司、主管总局领导、财政部主管业务部门组成的联席会议讨论，提出修改建议，最后由总局办公会议通过。
坚持以法管理，按程序办事，是总局使体育彩票公益金管理工作规范化的一项具体要求。体育彩票公益金的每一项资金的使用，都有章可循，有法可依。在全民健身计划、奥运争光计划中所占的比例都有规可依。使用效果怎么样？
体育彩票发行10年来筹集的公益金在全民健身计划和奥运争光计划中的作用非常明显。我们身边的体育健身设施的改善，活动场地的增多，活动项目的丰富；奥运健儿在奥运会上的出色表现，奥运训练场馆的修建和改建，无不凝聚了体育彩票公益金的功劳。体彩公益金实施的“雪炭工程”，为社会保障基金提供的资金，修建的青少年校外活动场所等，对扶贫济困、援助三峡地区，对完善国家社会保障体系，增进青少年的健康成长，都发挥了直接作用。公益金一系列行为，增强了社会亲和力，对加强社会主义精神文明建设，构建和谐的社会，起着积极的促进作用。使用情况如何监管？
正因为体育彩票的公益性，彩民的无偿性，因此对体彩公益金的使用和管理提出了更高的要求。从国家体育总局领导到各个职能部门，对体彩公益金的管理和使用非常重视。在资金的使用上，要求科学安排，少花钱，多办事，办实事。在具体实施过程中，要求加强对体彩公益金的使用监督，确实保证公益金用到公益事业。
为此，国家体育总局加强了监督管理，形成了较完善的监督管理体系。总局和国家审计署联合向全国发出了《关于加强体育彩票公益金审计监督工作》的通知，要求各级体育行政部门和体彩中心要主动接受审计监督、实行收支两条线、加强财政监督，对总局实施的工程，每年派出人员进行专项检查，强化内部监督，并对使用情况向社会公告，接受社会监督。
作者：蔡登标
（来源：中国体育报）
