资金缺乏，一直是困扰基层体育事业发展的“瓶颈”。然而，在国庆节刚刚结束的四川省乐山市沐川县第四届运动会，通过创新办会的模式，利用市场运作的手段，大胆创新，改变过去单纯依靠企业赞助的方式，将比赛所有项目冠名权全部拿出，通过公开招标拍卖，共筹集资金90余万元，在政府没有投入一分钱的情况下，实现了“政府主导、市场运作、全民参与”的办赛宗旨。
与全国其他地方在县运会资金筹集上一样，沐川县在开始筹备本届运动会时，最先想到的办法还是依靠行政手段向企业化缘，名曰“友情赞助”的老套路。但这种依靠行政手段取得赞助大多并非企业自愿，对企业的宣传广告方面的回报也非常有限，因此往往成为企业的一种负担。为了改变这种状况，县委书记罗冬灵提出用经济工作的手段办县运会，利用市场化机制运作，盘活体育资源，推进社会化办体育的思路。
市场运作办运动会，这对于地处边远山区，经济欠发达的沐川县来说还是头一次。为此，组委会专门成立了招商工作组，研究制定了各项目冠名权金额和详细的回报条件，并先后两次邀请了70多家企业进行招商座谈。座谈中，企业对群众参与广、比赛时间长的竞赛项目投资冠名的积极性很高，如：总冠名权、篮球、田径、乒乓球等项目十分吸引企业的参与，大家都争先恐后要求赞助取得冠名权，为得到冠名权，企业之间甚至争执不下。
企业踊跃争夺冠名权，这无疑是组委会招商中最希望看到的效果。于是组委会又因势利导，提出用竞标方式拍卖冠名权。为了保证拍卖的公平、公正，组委会参照经济活动的拍卖规则制定了竞标拍卖公告、竞标拍卖规则和程序、中标协议等文件，并由文体局、监察局、计经委等部门组成参与整个拍卖活动。
冠名拍卖吸引了来自全县及周边区县的15家大型企业及部分个体工商户共计40余人参加。拍卖会共进行了运动会总冠名权、闭幕式焰火晚会冠名权、篮球、田径、乒乓球等项目的冠名竞标拍卖。争夺最为激烈的总冠名权，经过7个回合的激烈竞争，由20万元标底最终拍到30万元。特别值得一提的是，来自县外的三家企业也分别拍得三项冠名权，总金额达24.1万元，这是组委会事先所不曾想到的。
通过采访参加竞拍的企业，记者了解到，对于这次冠名权采取拍卖的方式运作，不仅改变了过去政府伸手要钱的行为，同时竞拍方式的本身，使政府和企业处于平等的位置，体现了在经济运作中政府对企业的尊重，并且广告宣传回报条件充分落实，因此大家愿意参与。
从行政手段到市场运作，沐川县的这次冠名权拍卖活动为县运会筹集资金的效果出乎主办者的预料，组委会主任、县政协主席张又循说，以往县运会的经费基本上都采取行政的手段，一部分由财政买单，一部分向企业摊派，这不仅增加了财政和企业的负担，所获得的资金也十分有限，运动会也办得捉襟见肘。通过竞标拍卖的形式，完全采取市场运作的办法，其取得的效果则是行政手段所不及的。
作者：邓红杰 吴学良
（来源：中国体育报）
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