朱永茂

　　近日，临潼区落实末位淘汰制、4名领导干部被免职的消息，成为媒体关注的焦点和群众关心的热点。这是临潼长期坚持干部人事制度改革的显现，也是该区大力加强干部队伍建设的前奏。

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　　临潼发展关键在人

　　去年初，临潼区十四次党代会为今后五年发展确立了“创中国旅游名城、建西安经济强区”的宏伟目标后，区委认定：认真落实今后五年的工作任务和奋斗目标，关键在人。

　　新一届区委班子上任伊始，就着手《关于进一步加强领导干部队伍建设的决定》的起草工作，去年9月《决定》审慎出台。提出了加强教育和培训、推行公开选拔、加大交流力度、严格考核奖惩等四条加强领导干部队伍建设的举措。其重点和核心内容是“严格考核奖惩，建设规范的竞争激励机制”。《决定》赏罚分明，把领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况和区委、区政府下达的各项重点工作任务、单位岗位目标完成情况作为考核的重点，通过严格考核，把不称职的干部从领导岗位上调整下来，对被评定为不称职干部、班子考核列末位的单位领导实行末位淘汰，解决了目前领导干部能上不能下、能进不能出的问题。

　　严格考核奖惩兑现

　　得力的措施出台了，能不能把它真正落到实处，是解决问题的关键。在2003年年度考核中，临潼区一改往年各项工作分别考评的做法，精简环节，彻底改变基层单位年终疲于应付各类检查的现象，将领导班子和领导干部的考察与目标管理责任制、“三抓三比创一流”活动、主要经济目标、重点工程项目完成情况、社会治安综合治理、计划生育等工作的考评结合起来，统一实施，综合考核。区上成立了综合考核工作领导小组，由区级领导带队、组织人事等相关部门参与的6个考察考核小组深入各街道、乡镇、部门，通过座谈、民主测评、个别谈话、实地察看等方式，逐项打分，全面、客观、公正地对领导班子和领导干部做出评价，最终确定一、二、三类单位。

　　奖惩措施同样落到实处。两个区属三类单位整改不力，最近区委下硬茬，落实末位淘汰制，对三名处级干部，一名科级干部予以免职。区中层领导干部触动很大，“干部人事改革区上下硬茬，免去四名领导，是对自己的警示，一定要引以为戒，从思想和行动上高度重视。”

　　狠抓作风促进发展

　　“打铁趁热”，借着人心思变的东风，凭着“作风建设的成效如何，决定着临潼在新一轮竞争发展中能否迎头赶上，位次前移”的正确判断，从8月30日起区委又在全区领导干部中大力开展“树正气、讲团结、抓落实、促发展”学习教育活动。活动采取集中学习讨论、认真查找不足、分析问题原因、开展批评与自我批评、制定整改措施等方法，有针对性地解决领导干部队伍中存在的思想作风不过硬，工作作风不扎实，执行民主集中制原则不力，组织纪律性不强等问题，要求各级领导改进作风，带头下基层调研，熟悉一个村情，联系一个支书，解决一个难题，引进一个项目，留下一个好口碑。在干部队伍中努力形成“树正气、讲团结、顾大局、比奉献”的良好氛围。与此同时，区委、区政府两办专门就进一步加强机关形象建设提出要求，各党政机关严明工作纪律，狠抓制度落实，工作人员上班着正装，挂牌上岗，首问负责，关心群众，规范服务，转变作风，“勤政、务实、高效、文明”蔚然成风。

　　区委书记张雷动情地说：“坚持不懈地抓作风建设是我们各级党委、政府义不容辞的职责，是我们实现‘创名城、建强区’宏伟目标的重要保证，也是全区上下共同的愿望和要求。”