“9·11”独立调查委员会指遇袭之时政府反应慌乱迟钝

　　布什政府被“9·11”吓呆

　　“九·一一”调查　之　政府反应

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　　美国总统布什曾抱怨说，不应把“9·11”袭击事件和此前的一些失误都归咎到他的头上。这的确没错，但对于袭击发生后政府的应对措施不力，布什恐怕就难辞其咎了。据“9·11”事件独立调查委员会描述，恐怖袭击发生后，在收到最初的报告时，布什还以为是一次航空事故，即使弄清了事件的严重性，布什仍留下向小学生发表讲话，50分钟后，布什登上“空军一号”专机，但所有人都不知道应该把他们的总统送到哪里。

　　美国“9·11”事件独立调查委员会17日向民众描绘了“9·11”当天白宫和军方的慌乱景象，对其中暴露出来的沟通、联络不力等问题提出了批评。

　　布什：起初以为是事故

　　当最终弄清美国遭恐怖袭击后，布什刻意保持镇静；坐上“空军一号”时，他仍不知飞向何方

　　“9·11”当天，在袭击消息传来后，美国副总统切尼曾多次授权战斗机飞行员击落被劫持的客机。他一度甚至错误地认为4架遭劫客机中的2架已经被击落，但实际情况是，他的命令根本就没有传达给飞行员。

　　布什当时正在佛罗里达州一所小学就教育问题发表讲话。他得到的最初报告是：一架小型双引擎飞机撞上了纽约世界贸易中心大楼。布什以为这只是飞机驾驶员失误导致的事故。

　　而正当切尼想着“一架飞机怎么会撞上世界贸易中心”的问题时，他在电视中又看见了第2架客机撞击世贸中心南楼的镜头。

　　当最终弄清楚美国遭到了恐怖袭击后，布什决定继续留在教室内向一群2年级小学生发表讲话。“总统告诉我们，他是要保持镇静，不要让这个国家在一个危机时刻看到(总统做出)激动的反应。”独立调查委员会说。

　　50分钟过后，布什登上“空军一号”专机飞向空中，但目的地却没有确定。当时政府官员的想法是，让布什尽快进入空中，然后再决定去向。

　　切尼：下令击落客机

　　其实被劫持的第四架客机早已坠毁，但切尼还以为它是因为自己下的命令而被击落的

　　随后，躲藏在白宫地下掩体中的切尼与布什进行了一系列电话联系。他要求布什授权战斗机击落被劫持的客机。

　　切尼的指挥部在当地时间9月11日上午10时02分接到通报，一架被劫持的飞机正在飞往华盛顿。这就是联合航空公司第93次航班，它于上午10时03分坠毁在宾夕法尼亚州乡间。但当时，白宫并不知道这架客机已经坠毁，还以为它将对华盛顿发动袭击。

　　在上午10时10分至10时15分之间的某个时间，一名助手告诉切尼，第93次航班距离白宫仅有128公里，他要求切尼授权击落这架飞机。切尼随即下达了命令。几分钟后，这名助手向切尼报告说，这架飞机已经飞到了距离白宫100公里处，切尼于是又再次授权击落该机。

　　当时就在切尼身边的白宫办公厅副主任乔舒亚·博尔顿建议切尼与布什联系，请求总统批准这一授权。切尼于是与布什通话，获得了批准。此后，切尼手下官员得到消息说，一架飞机在宾夕法尼亚州坠毁。这些人当时还在想，它是不是因为切尼的命令而被击落的。

　　上午10时30分左右，切尼手下官员开始收到关于另一架被劫持飞机的报告，据说它距离白宫仅有8至10公里。切尼又再次下达击落令，但后来发现这是一架救助伤员用的直升机。

　　新华社供本报特稿

　　调查结论

　　政府应对不力　延误拦截时间

　　连身为副总统的切尼在袭击事件发生后都对真实情况如此缺乏了解，其他人就更谈不上迅速采取应急措施了。

　　独立调查委员会说，有关政府部门和军方曾尽力“临时拼凑一套本土防御措施来应对一场他们从未遇到过、也从未接受过针对性训练的前所未有的挑战”，结果可想而知。

　　“我们在那一天曾与许多幻象交战。”参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯上将告诉独立调查委员会。他举例说，在世贸中心和五角大楼先后遇袭后，人们处于神经高度紧张的状态，一时间谣言满天飞，包括恐怖分子发动汽车炸弹袭击等。

　　在此情况下，一些相关部门的反应都存在问题，例如，联邦航空局没有向军方报告，4架客机中有1架已经被劫持，并且在第1架飞机撞击世贸中心后还错误地告诉军方，这架飞机仍在飞行。

　　独立调查委员会认为，当时美国各部门的应急措施主要是针对普通的客机劫持事件，而不是以实施自杀式袭击为目的的恐怖劫机事件。因此，以往制订的各种程序影响了迅速作出反应的能力，延误了空军战机拦截被劫客机的时间。　新华

　　反应

　　布什嘴硬到底

　　虽被“9·11”调查委员会否定，仍坚称萨达姆与拉丹确有勾结

　　美国总统布什17日否认了“9·11”事件独立调查委员会关于伊拉克前总统萨达姆与“基地”组织没有合作关系的结论。他仍然坚持自己此前的观点，认为这两者曾狼狈为奸。

　　坚称老萨和拉丹“有染”

　　“伊拉克和‘基地’组织存在关系。”布什在白宫召开内阁会议后告诉记者，“政府从未说过‘9·11’袭击事件是由萨达姆和‘基地’组织共同策划实施的。我们只是说，萨达姆·侯赛因和‘基地’组织之间有过诸多接触，例如，伊拉克情报官员曾在苏丹会见‘基地’组织领导人(乌萨马·)本·拉丹。”

　　美国“9·11”独立调查委员会16日公布初步调查报告说，没有证据表明“基地”组织曾与萨达姆政权存在密切关系。而布什政府此前一直声称萨达姆向“基地”组织等恐怖组织提供支持，这也是美国强行发动伊拉克战争的主要理由之一。

　　批评者认为，虽然美国官员从未把萨达姆与“9·11”事件直接联系起来，但至少已经通过种种暗示给美国民众造成了这样的错误印象。

　　萨达姆律师欢迎报告

　　虽然独立调查委员会的结论令美英政府甚为不满，但却得到了萨达姆辩护律师团负责人、约旦律师穆罕默德·拉什丹的欢迎。

　　拉什丹在给法新社的一份声明中说，美方的调查结论再次证明，“美英对伊拉克的入侵没有意义，也没有任何法律依据”。

　　“因此，美国(发动伊拉克战争)只剩下一个错误的借口：它来伊拉克是为了推行民主，”拉什丹说，而这一理由也已经在驻伊美军虐俘丑闻曝光后荡然无存。

　　新华社供本报特稿

　　图：

　　6月17日，布什(左)在华盛顿白宫召开内阁会议。尽管美国“9·11”事件独立调查委员会的初步调查报告说没有“可靠证据”表明伊拉克与“基地”组织之间存在合作关系，但布什当日仍坚持认为两者之间有“关系”。

　　“9·11”袭击事件发生后，切尼(右)在白宫打电话部署应对计划，在他身边的是美国国家安全顾问赖斯(中)。