美英提交伊问题新草案

　　重点为按时向过渡政府交权及多国部队继续驻伊

　　美国和英国政府24日向联合国提交一份关于伊拉克问题的新决议草案，明确规定驻伊联军当局将在6月30日向伊拉克过渡政府移交权力，由美国领导的多国部队将继续在伊境内执

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行维和任务。

　　决议草案要求联合国支持伊拉克组建民主政府的政治进程，在2005年1月31日前举行伊国民议会选举。

　　美国政府一名不愿公开姓名的高级官员说，这份决议草案还需要进行修改和完善，美国并不希望联合国在一周或两周内就对其进行投票表决。

　　要点1

　　多国部队美国领导

　　决议建议联合国授权多国部队继续驻扎伊拉克，各国为多国部队增派兵力，由美国军方领导。

　　安理会将在该决议案通过12个月后或是在伊过渡政府的要求下，讨论多国部队驻扎的期限问题。也就是说，伊过渡政府尽管有权力要求对多国部队执行任务的期限进行讨论，但并不一定有要求多国部队撤离伊拉克的权力。

　　决议草案说，多国部队继续驻扎伊拉克，并与伊政府保持密切联系。英国政府高级官员说，多国部队与过渡政府将通过交换信件来最终确定双方的关系。

　　决议还建议组建一支专门保护联合国机构和工作人员在伊安全的部队。伊新政府和多国部队不受联合国对伊武器禁运的约束。

　　要点2

　　“向民主选举过渡”

　　决议草案规定，伊拉克新政府将重新获得对国内石油和天然气收入的控制权。目前，伊石油收入的发展基金被美英当局牢牢掌控。但发展基金将继续存放在美国的金融机构，负责监督该基金使用状况的国际咨询和监督委员会也将继续存在。

　　决议草案指出，联合国将在组建伊过渡政府的过程中发挥主导作用。联合国将帮助伊过渡政府组织全国性的对话会议、组织大选、制定宪法，并在形势许可的情况下，在经济重建、人道救援、司法改革等方面提供帮助。

　　美英政府认为，新决议草案“标志着伊拉克政府向民主选举过渡的新阶段。”美英联军在6月30日向伊拉克人移交权力后，联军临时占领当局将不复存在。但决议草案没有提及伊拉克临时管理委员会的命运。新华社供本报特稿

　　传媒视点

　　新草案带几个模糊点

　　美联社分析认为，决议草案中有一些含糊不清和有争议的问题。

　　伊拉克新政府对于国际部队或者对于伊拉克的武装部队有多少发言权。美国和英国官员说，由美国指挥的多国部队同伊拉克人的关系如果出现问题，将通过同新政府交换信件的方式来进行处理。

　　未规定伊拉克人是否拥有要求由美国领导的多国部队撤离的权力。草案只是说，多国部队留驻的授权将在12个月内重新审议，或者是在伊拉克政府提出撤离要求时，再作审议。而法国要求提出一个更加具体的时间框架。

　　伊拉克新政府名单。卜拉希米目前正在伊拉克选定能被广泛接受的伊新政府名单，以便在6月30日从美国人手中接过权力。一位美国高级官员说，华盛顿不打算在一两个星期内要求对决议草案进行表决，以便留出时间让卜拉希米完成他的使命。

　　临时政府能否控制所有活动，其中包括国家治安。

　　未提到要在6月30日将伊拉克临管会解散。一位美国官员说，华盛顿认为没有必要包含这样的内容，因为临管会在3月1日通过的行政权力移交法中已经提出了解散的要求。

　　未提到行政权力移交法。美国官员说，在决议草案中不提移交法是为了避免使它具有宪法的法律地位。行政权力移交法一直被认为是一部临时宪法。新华

　　反应

　　布莱尔：部队去留伊政府决定

　　英国首相布莱尔当天在唐宁街举行的每月例行新闻发布会上表示，关于联军在伊拉克驻留时间问题，联军与伊拉克方面并无分歧。布莱尔称，未来的伊拉克临时政府及伊拉克人将决定是否需要联军继续留在伊拉克。但他强调，联军是否驻留还将取决于伊拉克是否有能力建设并管理自己的军队及安全部队。

　　布莱尔还对记者称，联军6月30日交权之后，联军未来在伊拉克境内采取的任何军事行动都必须得到伊拉克临时政府的首肯。　新华

　　伊临管会主席：稍感失望

　　本报综合报道　5月25日，伊拉克临时管理委员会轮值主席加齐·马沙尔表示对这一决议草案“稍感失望”。

　　马沙尔表示，伊拉克临时管理委员会欢迎美国总统布什24日晚所发表的声明，但在谈到美国和英国向联合国安理会提交的伊拉克问题新决议草案时，马沙尔说：“我们对它稍感失望。”他表示希望在最终通过的决议中能够加入关于临时管理委员会的内容。　(新华)

　　伊国防部长：撤军期限应是几个月

　　据新华社电　正在英国访问的伊拉克临时政府国防部长阿里·阿拉维25日在伦敦说，美英联军6月30日向伊拉克正式移交权力后，美英驻伊部队在伊拉克继续驻留的期限“是几个月而不是几年”。

　　阿拉维当天与英国国防大臣胡恩就伊拉克问题举行了会谈。阿拉维在会谈后与胡恩在英国防部举行的联合记者招待会上称，在美英交权后的一年内，驻伊联军的工作应由伊拉克自己的部队来取代。他还表示，希望在今年年底，特别是明年1月伊拉克选举之前，伊拉克自己的安全部队能够基本建成。

　　图：

　　5月24日，美国驻联合国代表詹姆斯·坎宁汗姆(左)和英国驻联合国大使埃米尔·乔恩斯·帕里在提交新决议草案后参加新闻发布会。

　　布莱尔昨日对新决议草案在联合国获得通过表示乐观。

　　昨日伊拉克仍不太平。在伊拉克什叶派圣城纳杰夫，什叶派穆斯林在著名的伊玛目阿里清真寺大门外哭泣。当天，驻伊美军在纳杰夫与反美武装激烈交火，一发迫击炮弹落在寺内，炸伤10人。