自许海峰夺下奥运首金后，20年光阴飞逝，安徽的奥运金牌榜上仍然只有许海峰这一个名字。遥望2008年———

　　1984年第23届洛杉矶奥运会，射击运动员许海峰为安徽，也为中国夺得第一枚奥运会金牌。时光荏苒，弹指一挥间，四届奥运会过去。期间，虽然每届奥运会都有安徽运动员鏖战赛场，更有盛泽田三夺奥运会古典跤铜牌的壮举，但安徽运动健儿总与奥运金牌无缘。能

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不能在北京奥运会上取得金牌，再圆奥运金牌梦，对这一代安徽体育工作者是一个重大考验。

　　锁定目标 重铸辉煌

　　进入新世纪，安徽省体育局全面反思了竞技体育工作的经验教训，取得了“思路决定出路，体制决定机制，人才决定成败，实干才有实绩，团结才能取胜”的五点共识，形成了新时期、新形势下具有安徽特色的竞技体育发展新思路。

　　他们从面临的形势和安徽人民的期望出发，确立了竞技体育发展的“双争战略”，即“全运争金，奥运争光”。他们认识到，提高竞技运动水平，2008再圆安徽在奥运会上的金牌梦，必须坚持“竞技体育集约化、资源配置最佳化、实现方式多样化”；必须做到多轮驱动、多元支撑、多强竞争；必须强化“以全运促奥运，以奥运带全运”的工作方针。他们强调，“双争战略”符合现代竞技体育发展规律要求，应当作为指导安徽竞技体育发展的长期战略，凝心聚力，抓住不放，持之以恒，一以贯之。“双争战略”的实质是攻坚克难、挑战极限、争创一流、为国争光、为省争誉。“双争战略”的核心是夺金进位。根据这一战略，安徽省体育局提出了竞技体育的战略决策思路：通过深化体制改革来解决体制性障碍；通过法律调整和政策调整来解决机制性障碍；综合运用市场和计划手段来解决人才瓶颈、经费瓶颈等问题。安徽体育人下定决心，坚决破除因循守旧、封闭保守、小进即满等观念，开拓一条健康发展、快速发展、跨越式发展、可持续发展的竞技体育发展新路。

　　2003年，安徽省政府在全省体育工作会议上，进一步提出了新时期安徽竞技体育的奋斗目标：提高竞技运动水平，在奥运会和国际重大比赛上多为国家做贡献；在雅典奥运会上力争有安徽省运动员参赛夺牌，在2008年北京奥运会上能够再次夺金，为国家做贡献，为安徽争光彩。

　　深化改革 开拓创新

　　结合上述目标，推动安徽省竞技体育发展的一系列战略举措一一出台。

　　完善体制，激活机制。顺应国家体育总局竞技体育管理体制改革方向，优化体育资源配置，集约化管理。2002年初步构建了“体院+基地+中心”的“118格局”。即一所体育运动职业技术学院，为竞技体育提供大教育、大科研服务；一个基地办，提供大后勤服务；重新组建了重竞技、射击水上、武术拳击、体操击剑、小球、田径游泳、足球运动管理中心和安徽棋院，形成“高、中、初”一条龙的项目发展体系。在新组建的各运动训练管理中心，全面推行了事业单位人事制度改革。通过改革，破除了身份界限和单位界限，进一步完善了“能进能出、能上能下”的用人机制；打破了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的平均主义“大锅饭”，逐步完善了“效益优先，兼顾公平”的分配机制；摈弃了“一平二调”，不问效益的投入方式，开始建立以工作任务为核心的投入机制和突出实绩的考核奖惩机制。

　　改革后，各运动训练管理中心的资源配置进一步优化，人员更加精干，工作效率进一步提高，训练中心真正成了专注运动训练的竞技体育“野战部队”。

　　完善职能，简政放权。将原属竞技体育处管理的各运动项目管理权全部下放到各管理中心，进一步完善项目管理中心的职能，构建比较完善的项目发展体系，落实“科、教、训”一体化的运动训练管理体制和运行机制。

　　突出重点，优化结构。按照“有所为、有所不为”的原则，以“优化结构，适度发展，提高效益”为目标，对省优秀运动队项目进行了结构性调整。组建了女子足球队，确定今后几年重点抓好田径、游泳、摔跤、拳击、武术（散打）、赛艇、皮划艇、射击、跆拳道、体操、手球、击剑等项目。

　　完善政策，激发活力。配套出台了运动项目管理体制改革、人事制度改革、加强运动队建设、改革各运动中心考核办法、强化软科学研究、投入政策、激励政策、制约政策、人才引进政策、科技先导政策等一系列具体措施，达到“多强竞争，总体提升”的成效。

　　积极输送，借林育材。在备战全国十运会的同时，积极筹划备战2004年雅典奥运会和2008年北京奥运会的工作。强化梯队建设，实施输送和强强联合的措施，积极向国家队、八一队、北京体育大学等单位输送运动员和教练员，借助外脑，提升水平。

　　加强基础，培训教练。认真抓好全省教练员队伍建设，出台了教练员竞争上岗、考核管理等政策，组织了10余个项目的岗位培训班，切实提高全省教练员理论水平。

　　针对安徽省情，采取一些超常规手段，请进来送出去。加大对国内外高水平教练员、运动员和科研人员的引进，选送优秀运动队到国外集训，提高运动训练的科技含量，增强总体竞争力。在拳击、田径、古典跤、击剑等项目队，引进中亚、东欧和俄罗斯高水平教练员，为优秀人才营造一个充分施展才华的好环境。

　　加强基层，体教结合。省成立体教结合领导小组，分管副省长亲自担任组长，与省教育厅加强合作，进一步加强体教结合。加强全省县级体校、省级体育传统项目学校建设。在省级示范中学创建省级单项体育特色学校，由省体育、教育两个部门共同投资、共同管理。出台相关政策，鼓励高校办高水平运动队，对学校体育教师进行培训，探索和完善体教两家共办全省青少年比赛的模式。夯实青少年业余体育训练的基础，重新命名了80所省级体育传统项目学校，批准了首批18个省单项后备人才基地。对全省县级体校、省级体育传统项目学校、地方体育中专班的办学情况进行了考核。

　　着眼奥运，加强后备。狠抓后备人才梯队建设，启动“奥星工程”，建立正常的年度投资渠道，在全省选拔一批优秀体育苗子进行系统训练，组建2008年奥运会备战队伍。本报兼职记者强武（来源：中国体育报）