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贺卫方:足球也需要问责制

http://sports.sina.com.cn 2004年03月22日10:42 《足球》报

  国奥队拙劣的表演,与其说是一两场比赛的技战术对抗失利,不如说是中国足球长期积累下来问题的总爆发。这里面,有球员的问题,也有教练的问题,但更关键的问题还是在足协身上。

  在这样的时刻,作为中国足球实际掌门人的阎世铎应当通过某种方式表达他该负什么样的责任,足协应当负什么责任,不能由沈祥福出来说一句对不起就能了事的。足球界,
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也必须施行“问责制”。

  中国足协面临的环境相对来说还是不错的,如果它愿意,就能够听到业内各种各样的直截了当的意见。而同时,足球与其它行业相比需要驾驭复杂的管理模式,需要足协的领导者具备很好的判断能力,包括遏制赛场内外出现的各种问题。足球不仅仅是球赛上11名球员的个人对抗,更多是体现为精神的较量———个人心理状态和团队合作。精神与合理的管理制度有着不可分割的关系,管理得好,球员合力向上,在赛场上能取得不错的效果;管理不善,球员作风涣散,战斗力自然不佳。

  这几年来,中国足球可以说是丑闻多多。假球黑哨、停止升降级、实德系关联、中超资格风波等等问题不绝。而对于这些东西足协并没有拿出一个具有公信力的透明的程序来适当地加以处理。正因为种种问题没有得到认真有效的解决,导致正不压邪,最后的结果是国内联赛的混乱无序将必然地走向国际比赛的成绩下降。这样下去,说中国足球面临总崩溃也不为过。

  在这种长期缺乏公信,负面新闻占据重要地位的情况下,教练、球队和球员的心理受到不同程度污染在情理之中。情绪不顺,球队上下很难同心协力,对中国足球的集体荣誉感难以保持。

  中国足球存在一个古怪的现象,青少年队倒常能出一些成绩,但一到成年队反而都不灵了。事实上,这说明在完成社会化的过程中,中国足球肯定出了问题。这个问题应当就是管理不善。

  要解决中国足球长期积累下来的各种问题,问责制是一帖猛药,也是一剂良药。问责制不一定是辞职下课,最重要的是包含在其中的负责任的精神。问责机制的实施,将从制度上推动足协采用公开公平公正的原则,在法制化的轨道下有序地管理中国足球事务。

  全国人大代表、北京市大兴区区委书记沈宝昌说,要对官员的自由裁量权进行限制,使他们强烈地意识到,手中的权力和需要承担的责任同样重大,他们必须为自己的失职和腐败行为付出高昂的代价。这个道理完全适用于足球界,因为足协手中掌握并使用的权力同样是人民赋予的。

  (贺卫方 北京大学法学院教授,根据作者口述整理)



 

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