在前不久召开的2004年湖南省体工会上，省体育局局长傅国良以其抓竞技体育“精品工程”的决心，向全体与会者呼吁：今年我们工作的重点之一，就是要使体育产业，包括体育彩票工作要有一个大的发展。

　　体彩销售、发行工作的滞后成了湖南体育的一个“心痛”，尽管去年经过各方努力，在遭遇种种困难面前仍比上一年增长16%，但销售总量仅2.3亿元，傅国良局长称，“体育彩

票是湖南体育工作和体育产业取得突破的关键”，他很动情地说：湖南属中西部欠发达地区，一些地县很穷。我到下面去看了不少，有的县体育局连个像样办公室也没有，连工资也发不出来，有时为搞活动只有打报告向上级要钱……现在国家允许我们发行体育彩票，这是国家给我们最大的优惠政策，最大的扶贫政策，我们为什么不去努力，不去抓呢？只靠打报告向上级要，能要多少呢？……

　　“我们省体育局党组多次召开会议，下决心要把体彩搞上去，希望各地也动起来，靠别人不如靠自己，要脱困脱贫就靠自己做工作……”

　　湖南省体彩中心主任傅力强提出今年“一、二、三、四”的工作思路：

　　一是瞄准一个目标，努力实现体彩销售新突破。2004年，全省体育彩票销售的基本任务是确保3亿，目标任务是完成4个亿。

　　二是实施两大改革。第一要成立电脑彩票营销公司，在省体育彩票管理中心领导下，经营运作全省电脑体育彩票的营销，而管理站则成为电脑彩票营销公司的派出分支机构。建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。按照公开、平等、竞争、择优的原则全部面向社会公开招聘，对优秀人员进行提拔重用，对合格人员录用上岗，不合格人员一律淘汰。调整、建立有效的激励机制。基本办法为：将员工收益与销量全面挂钩；管理到位程度（机器使用率、维修费、宣传品到位、数据传输、服务质量）与责任人经济利益挂钩。真正营造出优秀人才脱颖而出的良好环境，真正建立起多劳多得、按劳取酬的分配制度。第二，推行即开型彩票目标管理责任制。省中心负责即开彩票销售管理的业务科采取目标管理责任制的管理模式，以确保今年的即开发行量超过2000万元。业务科实行独立核算，所有工作人员的工资、资金及全部的业务费用都与即开彩票的发行量挂钩，发得越多，工资奖金就越高。各级体育行政部门（特别是县一级）一定要把即开彩票的发行作为今年工作的重点。

　　三是强化三个共识。第一，彩票工程是“一把手”工程。各级体育行政部门的一把手要成为当地体育彩票工作中真正的第一责任人，关心、重视、支持本辖区的体育彩票工作。第二，整个体育系统上上下下都要关心和支持体育彩票。第三，彩票资金必须严格规范管理。

　　四是做好四项工作。第一，拓展销售领域、扶持形象网点，延伸销售网络。他们拟开发手机投注、网上投注和邮政网点代销彩票；增加销售终端机；出台优惠政策扶持体彩专卖店；实行末位淘汰制度，整改落后网点；筹建体彩大卖场，扩大体彩的影响力。第二，深入调研，加大宣传，推出品牌数字型玩法。第三，积极配合国家体彩中心，有针对性、有目的性的做好每种彩票的宣传营销工作，确保上一个成功一个，借势把湖南省的电脑彩票迈上新台阶。第四，狠下功夫，激活即开彩票市场。把发展网点即开票作为今年即开新品种开发工作的重点。缪晖周克臣（来源：中国体育报）