《足球》被封案引发上海法学界热议

　　    记者沈雷报道

　　    本报讯　中国足协“处罚”《足球》报的争论依然处于僵持状态，虽然这厢足协方面否认“封杀说”，那厢《足球》报却仍被拒绝采访超霸杯赛。这次争论已引起了上海法学界的关注，在昨天下午召开的中国足协与《足球》报相关事件法律评价理论研讨会中，与会代表一致提出：采访权利系与生俱来，行政机关要依法行政。

　　    本次研讨会由上海法学会、新

文汇律师事务所、《新闻记者》杂志联合主办，来自上海的11位上海法学界、新闻界权威人士参加了讨论。

　　    华东政法学院教授、民法学专家傅鼎生指出，从权源角度分析，新闻媒体的采访权是与生俱来的，就如同公民降世便拥有姓名权和肖像权一样，是他人无法随意剥夺的。华东政法学院教授、上海市宪法学会副总干事殷啸虎则表示，新闻报道不仅是一种权利（center），更是一种权力（power），对报道失实的认定应当通过中立的司法机关合乎法律程序的裁判，这是一项基本的宪政原则，如果所有机关或组织都可以“报道失实”为理由，取消媒体采访报道资格的话，那么新闻报道权就毫无保障，新闻报道也就不成其为“权利”了。

　　    从行政法角度而言，中国足协如何行使自己的权利、如何恪守义务责任，也是本次研讨会的一大议点。新文汇律师事务所主任律师富敏荣认为，按照体育法的规定，中国足协是管理中国足球的竞赛组织，它应当站在很公正的立场，平等地对待所有前来采访的媒体，这是它的义务。现在的问题是权力和义务颠倒了，有些组织凭借着自己的“唯一”地位，把义务当作权力来行使，这是造成这场纠纷的原因之一。

　　    上海交通大学法学院教授、博导叶必丰则表示，中国足协目前的问题出在当有人对它提起行政诉讼时，它振振有词地说自己不是国家行政机关；而当有人冒犯它时，中国足协却摇身一变，又比国家行政机关还要厉害。国家行政机关要依法行政，只能处罚自己所管辖范围内的违法行为，处罚要按法定程序进行，甚至事先还要举证听证，如果处罚错了也要撤销违法的处罚决定并赔偿损失。

　　    与会代表一致表示，本事件应引起各地媒体和社会各界，尤其是法学界的关注，提议人大代表、政协委员在全国两会就这一事件提出质询，从法治角度解决这一纠纷，解决中国体育界存在的种种法律问题。