驻京记者孙健敏报道

　　    本报北京1月13日专电今天，中国宪法协会常务理事、中国人民大学宪法学教授、博士生导师胡锦光在接受本报采访时表示，中国足协“封杀《足球》报”的做法实际上已经违反了宪法。

　　    作为宪法专家，胡锦光这两天来一直都在关注“封杀《足球》报事件”的进展，并准备将它作为一个经典案例拿到课堂上去分析。他表示，中国足协无论作为行业组织，还是带有一定行政色彩的管理部门，都没有“封杀”媒体进行报道的

权力。虽然足协的新闻发言人表示，他们并没有不准《足球》报去报道中国足球和世界足球，但是由于中国足协对相关的足球报道采取了“采访证”一类的许可限制，因此在事实上，已经侵犯了《足球》报所应享有的采访和报道的权利，这种做法显然是不可取的。

　　    胡教授指出，从法律的角度出发，新闻报道权实际上是宪法赋予公民自由表达的权利，这种权利是高于中国足协自身利益的，只有在新闻报道威胁到社会安全的前提下，才能由法院或专门的管理部门来取缔相关的媒体，让它承担民事和刑事责任，而且在这么做时，一定要有足够的理由。因此在这一事件上，如果中国足协觉得《足球》报的报道不实，有诽谤的嫌疑，可以采用诉讼的方法来对《足球》报进行起诉，而无权使用行政手段来单方面限制《足球》报的采访权。由于目前我国还没有相关的专门法律来对这一事件作出界定，因而只能从宪法的角度出发，认为中国足协的做法实际上是违反了宪法。

　　    当记者表示，中国足协作为一个群众团体，是否有权在其管辖范围内控制“采访证”的发放？胡教授认为，从宪法精神来看，一般群众团体是无权规定哪些媒体可以报道、哪些媒体不可以报道，但是在场地有限制的情况下，有时可以按照一定的原则，根据报纸的影响力，用采访证的方式来限定采访人数。但是这个原则必须是正当的，而不能是带排斥性的或是不公正的。具体到这件事情来看，在中国的足球报道领域里，《足球》报具有很大的影响力，同时足协不给《足球》报发采访证的理由又缺乏正当的法律基础，所以这种做法是根本站不住脚的。