北京市体育局负责社会体育指导员培训工作的丁冰表示：《社会体育指导员等级制度》的出台是一件好事，它为规范化迈出了一步，但是对于如何结合不同时期的群众健身工作状况来发展和完善这个制度心里并没有底。因此，刚开始的时候这个队伍发展得不是太好。

　　首先，对于培训哪些人、哪些人来讲课，怎么去讲，不明确。社会体育指导员的个人水平是不统一的，比如一些人技术动作比较好，可他根本就没有学过运动生理和运动解剖，

这些东西在培训之后还是较欠缺的。

　　另一方面,社会体育指导员一边在积极发展，一边却在流失。主要流失的原因在于管理不健全，培训完拿到证书之后，就和体育部门失去了联系。同时，由于发展组织管理型的较多，随着工作的调动，就流失掉了。比如2002年的数字是16000人，2003年又发展了4066人，但总数现在算起来只有17000多人，等于又流失了近4000人。

　　应该承认，社会体育指导员在10年中起到了很大的作用，但是离这支队伍应发挥出的作用还是有很大的差距。因为除指导健身、组织活动，还应包括的一些健身咨询等作用还没有发挥出来。因此，要把团队资源整合一下，形成合力，发挥纽带的作用，改变个体传授的过程，增强健身的科技含量。

　　社会体育指导员在社会上的地位还不是太高，还不能完全为广大群众所认可。今后社会体育指导员的专业要强，面要广，要一专多能。现在1000人还不到一个指导员，而且大部分属组织管理型，而老百姓更需要的是能让他们动起来的健身指导型。今年,北京决定在首都体育学院成立北京市社会体育指导员培训中心，规范试题库，审核培训老师，把完备的培训队伍建立起来。关键要把职工体育发展起来，明年计划发展5000名职工体育社会体育指导员。

　　国家体育总局社会体育指导中心副主任林洁说：当时在研讨这个课题的时候主要想解决两个方面的问题：一是群众科学健身的问题，二是针对群众体育干部没有职称，针对教练员、运动员都有等级制度，希望能够解决广大群体干部的职称问题，但后一个想法没有实现。

　　具体来说，1995年开始了对社会体育指导员的培训，1996年有了社会体育指导员规范的教材。《制度》的推行调动了各方面的积极性，现在，28万左右的大军在进行全民健身科学指导方面起到了积极作用。最初的发展比较看中管理型的社会体育指导员，是希望社会体育工作有一个抓手，把广大群众健身骨干组织起来。这10年的发展存在着这样一些问题：管理型社会体育指导员过多；另外，社会体育指导员在拿到证书以后，地位并没有太多地获得认可；第三，各级体育部门没有给他们创造展示才能的舞台。在责权利的问题上，对责要求过多过高，而对权和利尤其是利重视不够。现在在用体彩公益金建设群众身边场地的同时，身边的活动和身边的组织是靠社会体育指导员来完成的，应该给予他们一定的表彰和回报。10年了，只有2003年年底有过一次表彰，10年了没有召开过工作会议，这些都是问题。下一步将注重社会体育指导员无形资产的开发和各种关系的理顺。

　　作者：曹 彧

　　（来源：中国体育报）