从一流赛事抓起

　　——市体育局局长蔡明远谈创建体育强市

　　多次约访市体育局局长蔡明远，均因其无暇而被婉拒。日前，记者在一个会议上巧遇蔡明远。寒暄过后，记者便与其就市委市政府提出的“创建与国际化城市相适应的体育强市

”的战略目标这一话题，再次聊了起来。

　　记者：蔡局长，我们以前聊过创建体育强市这个话题，这次希望您能谈得再具体一些。

　　蔡明远：好吧，就从我们现在参加的这个全国暨亚洲帆板赛的新闻发布会说起。不算这项赛事，深圳市在近两个月已先后成功举办了国际攀岩赛、中国马来西亚男团羽毛球对抗赛、国际女子网球赛、中美女篮对抗赛、全国马拉松赛，全国足球甲A联赛闭幕战等，若再加上将于月底进行的帆板赛和环南中国海国际自行车赛等，深圳仅最近一段时间就相继承办了八项具有一定影响的较大型赛事，这些都为深圳今后努力打造的一流赛事开了个好头。深圳要创建体育强市，没有高水平的赛事不行，因为一个城市举办的体育比赛水平越高，赛事越频繁，就越能提高和扩大城市的知名度。

　　记者：如何才能切实有效地做到打造一流的体育赛事呢？

　　蔡明远：形势的发展已迫使我们尽快地转变观念，突破以往体育比赛基本由体育部门主办的传统。这就要求我们尽可能地将体育赛事的资源全面推向社会、推向市场，使有能力、有热情、有条件的社会各行各业都可以承办体育赛事，促成一个政府、集体和个人等全社会共同来办的局面，正所谓“众人拾柴火焰高”。同时还要最大限度地吸引社会和民间资金参与其中，以市场化运作筹集资金，活跃我市竞赛市场，在这当中政府职能部门需积极做好支持、扶持、指导和服务等相关的工作。通过这些方式方法，力争实现每年在我市举行几次具有较大影响的国际赛事和全国最高水平的比赛，并将其中的一部分办成传统性的赛事，成为城市的名片，为今后承办全国的综合性大赛奠定基础。

　　另外，体坛上有较大影响的足球运动在我市经过多年发展已形成一定的规模，深圳健力宝足球队在全国甲A属中上游水准，并且已冲进2004年的中超，而甲B球队科建俱乐部也已落户深圳。我们有理由相信在政府和社会的关心支持下，“健力宝”一定会跻身全国最高水平的行列之中，“科建”也会更上一层楼的。试想一下，假如深圳足球队有一天夺得全国冠军或在亚洲赛场上赢得好成绩的话，那么，深圳体育的知名度必将会随之提升。

　　记者：这是不是您常说的着力“打造七个一流”中的内容？

　　蔡明远：是的，这只是“七个一流”中的一个。

　　记者：那其它六个是什么？

　　蔡明远：第一个是“一流的体育环境”，接下来依次为“一流的体育设施”、“一流的体育产业”、“一流的竞技体育”、“一流的体育人才”和“一流的体育科研”。这七个“一流”不仅相互关联，而且互相制约，同等重要。只有实现这“七个一流”，市委市政府提出的“创建与国际化城市相适应的体育强市”的战略目标才有可能实现。

　　记者：为什么要将“一流的体育环境”放在首位呢？

　　蔡明远：体育环境是一个相对宏观一些的综合话题，主要是指市民锻炼意识和参与程度、市民体质状况和体育人口的多寡等等，而这些都涵盖在全民健身的范畴之中，是我国也是我市体育事业的头等大事，因而，从中央到地方的各级政府都极为重视。自我国颁布《全民健身计划纲要》以来，在市委市政府的正确领导和高度重视下，我市的群体活动得到蓬勃发展，建立了全民健身体系的基本框架，取得了可喜的成绩，但是，与创建体育强市还有一定差距。为此，我们提出逐步加强和完善与社会主义市场经济相适应的群体管理体制和运行机制，基本建成具有深圳特色的全民健身体系和面向群众的体育服务体系。

　　记者：怎样理解“具有深圳特色”这句话？

　　蔡明远：深圳是全国经济比较发达的地区之一，这是一个不争的事实。一般而言，人们富裕后想得最多的就是健康问题，而一个城市体育事业的强弱，其市民整体体质的好坏是一个极为重要的衡量指标。这就是新时期我们体育工作者所要面对的一个新课题，即：如何在新形势下为广大群众创造最佳的健身环境，从而进一步改善和增强市民的体质。这方面我们可以发挥深圳的经济优势，加大经费投入，逐渐形成一个以政府为重点、社会支持和体育彩票公益金为补充的经费投入格局，并建议各级地方政府在财力上予以倾斜，把全民健身的场地建设列入城建计划，科学规划，统筹安排，依法划拨用地建设公共体育设施，并建成一批具有一定规模和影响的体育工程，为全民健身及群体竞赛活动提供基础保障。我们的目标是：使我市社区人均体育用地面积达到0.8平方米；全市人均公共体育用地面积达到1.6平方米；经常参加体育锻炼的人数占常住人口的50％以上；国民体质合格率达85％以上；实施《国家体育锻炼标准》达标率97％以上；并且到2010年，使我市45％以上的社区达到全国和省城市体育先进社区的标准。这些数据提出来简单，但要争创体育强市则是一定要实现的最低目标，实施起来还有非常繁重的工作要做，否则一切都是空话。

　　记者：蔡局长，记得10年前深圳的体育设施在国内还算的上是领先的，可现在与内地一些城市相比，也显得有些落伍了，这是否与“一流的体育设施”有些矛盾？

　　蔡明远：你说得很有道理。位于笋岗西路占地近30万平方米的深圳市体育中心，是上个世纪八十年代初按照80万城市人口规模规划建设的，现在深圳市的人口已远远超过这个数字，中心内除2002年建成的具有国际先进水平的游泳跳水馆外，1985年建成的有5600个座位的体育馆及1993年建成的可容纳35000名观众的体育场，均无法满足承办大型综合性运动会和重大国际大赛的要求。虽然宝安区、罗湖区在省运会前分别建成了一个近9000个座位和一个3600座位的多功能体育馆，龙岗区建成了一个达到国际A级水平的大型自行车赛场等，但市区内的体育设施已滞后于体育强市的战略部署。结合我市市区两级体育场馆设施布局和2015年体育事业的远景规划，为了引进有相当影响力的重大国际比赛，以及申办全国综合性运动会及一些重大的单项国际性赛事，深圳应在今后几年内努力建设一批具有国际水平的一流的体育场馆设施。

　　记者：有没有具体的设想？

　　蔡明远：对于这个问题，市委市政府分管体育的领导十分重视。从发展的眼光来讲，建议兴建深圳市奥林匹克体育中心和深圳国际航海俱乐部。其中，前者包括一个可容纳8至10万人的主体育场和一个可容纳12000至18000人体育馆，以及其它配套体育场馆和相关设施等。主要用于举办大型赛事的开、闭幕式和田径、足球、篮球、体操等国际比赛，并兼顾解决我市拥有中超和中甲两支足球队的主场问题，同时也可用于大型演唱会以及群众健身等多功能的公共活动场所。

　　后者是综合我市的地理环境和人文特色，并参照国内外一些著名城市在开发体育事业和体育竞赛方面的经验，不少专家认为深圳要承办重大的国际体育比赛，最大的优势就是不断开发和引进水上项目。因为深圳的公开海域具有得天独厚的自然环境和资源，无论是从海岸线的长度、沙滩的质量、海浪的大小，还是潮汐、气候等条件都是国内众多城市无法比拟的，在某些方面甚至优于青岛和秦皇岛等城市，如果能尽快建成一个具有国际影响力的水上运动基地，并将之办成深圳体育运动项目的一个品牌，就可依托这个对外的窗口更好地宣传深圳、提升深圳的国际化地位。关于拟建深圳国际航海俱乐部一事，早在1995年就提了出来并经市计划局立了项，但由于种种原因，至今还未确定选址。

　　记者：蔡局长，您给大家描绘了一张非常绚丽的蓝图，但是如此庞大的工程经费从何而来呢？

　　蔡明远：你又问到要害上了。说实话，不算国际航海俱乐部，单是奥林匹克中心就可能需要20亿元人民币左右的投资。这么多的钱若一味地靠市财政解决，肯定是困难重重。因而，这里我还要重复前面说过的“众人拾柴火焰高”那句话，要想解决问题就必须采用多种方式筹措所需资金，如政府投资与社会集资相结合，物业经营与赛事经营相结合，并可考虑分项目向社会招标等方式，降低运营成本，增加收入，使政府投入部分得到相应回报。另一方面，还可从承办大型国际赛事入手，既可扩大深圳的国际影响，又可以获得经济效益，以减少财政投资和补贴，逐步形成政府投资项目的良性循环。总之，要想办成一件事，就要开动脑筋想办法，要不然什么事情都办不成。

　　记者：蔡局长，我注意到“一流的竞技体育”是您近期的新观点，记得上次采访时您将此归纳在“一流的体育人才”当中，为什么现在将其细化了呢？

　　蔡明远：首先是当初对“一流”的构思尚不完善，经过一段时间思考后，觉着现在的提法比较合理；其次是分门别类地强调了竞技体育的重要性、培养体育管理人才及梯队建设的紧迫性。

　　谈到一个城市的体育事业就不能不涉及竞技体育的领域，它与群体是一个有机的组成体，二者是互补的。群众体育是基础是内核，竞技体育是形象是名片。一个城市竞技体育水平的高低，往往与群众体育成正比，只是竞技体育更能直观地反映一个城市的体育状态。例如，在第二十七届奥运会上为深圳实现奥运金牌零的突破的体操选手肖俊峰，在第三十五届体操世锦赛上勇夺男子全能金牌、并成为有史以来最年轻的“全能王”的冯敬，以及屡破女子撑杆跳世界纪录的孙彩云等，他们不仅为国家争得了荣誉，而且也为深圳扩大了影响，人们通过他们的成长更多的了解了深圳。再如，在全国九运会上深圳作为广东代表团的组成单位，夺得了12.5枚金牌，其金牌数与浙江、湖北省持平；在全国五城会上深圳代表团获得13金9银10铜的佳绩，排在79个代表团的第十位；而深圳足球队在2002年历史性地夺得甲A联赛的亚军等，这些成绩的取得在很大程度上提高了深圳在全国体坛的分量，是我市创建体育强市的一个有利条件。而我们现在所要努力的就是要在这个基础上实现新的突破，花大力气培养和引进有潜质的后备人才，尽快改变管理人才知识结构单一及复合型人才缺乏的现状，使管理队伍更趋知识型和专业化，力争在2008年北京奥运会和2010年的省运会上，使全市的竞技体育的整体水平有大幅度的提高，从而加快体育强市建设的步伐。

　　记者：创建一流的体育产业有什么急需解决的问题？

　　蔡明远：为了实现到2010年体育产业的产值占我市GDP1.5％的目标，我们提出了打造“一流的体育产业”设想。目前，影响我市体育产业发展的主要因素有几个方面：首先是市民的体育消费意识还不够强，消费群体不稳定，也就是说市民的收入与体育消费不相匹配；其次是体育产业中的市场行为还不规范，尚存在一些不公平竞争的现象；第三是产业结构的不合理，导致市场潜力没有得到充分挖掘；第四是公共体育场馆设施的管理和经营等还没有完全走出计划经济的传统观念和模式。究其原因是职能部门对体育产业和市场宏观管理不够，缺乏必要的指导，市场监督、执法机制尚不健全，管理队伍水平参差不齐，且流动性较大，以及缺乏研究市场运作的专门人才等。

　　要改变这一状况，就必须积极引导、加强管理，将体育产业纳入经济发展规划，把促进体育产业发展作为加快第三产业发展的重要内容来抓，完善有利于体育产业发展的创新机制，同时要多方培育和扶持体育市场，给予相应优惠政策等。我们要力争将“中国国际体育用品博览会”引入深圳举办，并以此为契机，引进国际知名的体育企业来深投资，提高我市的体育文化层次，推动体育产业向规模化发展。

　　记者：长期以来一直处在“半游离”状态的深圳体育科研，其未来的发展会怎样？

　　蔡明远：简单地说，冲着“科学技术是第一生产力”这一点，就应该及早结束这种不正常状态。值得肯定的是，我们的体育科研工作者多年来在一无正式机构、二无正常科研经费渠道的情况下，硬是凭着一股干劲使深圳的国民体质测定走在了全国的前列，其科研成果受到国家体育总局的肯定。在为竞技体育服务方面也作出了显著成绩。市委今年提出“将科技兴体纳入全市科技工作计划，加强体育科研工作，统筹开展群众体育、竞技体育的科技服务与研究工作，要增加体育科技投入，充实和稳定科技队伍，完善科研条件，促进科技成果的推广与应用”。因此，在未来几年里将加大对体育科研的投入，争取成立专门的体育科研机构，逐步引进高水平的科研人才，建立一支实力雄厚的科研队伍。有计划地成立国民体质检测中心，运动生理、生化、心理研究室，运动训练综合研究室，以及运动辅助器材的硬件和软件研究室，达到科研为体育服务，体育从科研中要成绩的目的。并广泛联合其它相关领域的科技工作者，争取省乃至国家重点的研究课题，组织科研攻关，逐步推出一批具有深圳特色的体育科研成果。

　　总之，谈了这么多的内容，用一句话来概括就是“打造七个一流，创建体育强市”，以实际行动贯彻和落实市委市政府提出的战略目标。深圳商报记者刘荻