“更新观念，将新时期的群众体育工作全面转移到市场经济的条件下来发展，以市场调节的手段作为新的把手，陕西省的群体工作从组织网络、队伍建设和场地设施等多方面正在焕发出新的活力”。

　　全国群体工作会在陕西召开期间，记者就大会典型经验交流中透露出的这个热点话题，对陕西省体育局局长马继龙进行了专访。

　　马继龙说，陕西作为一个西部省区，体育工作的底子比较薄。只是相对于自身而言，近几年进入了历史最好的发展时期。这首先离不开从中央到地方、各级党委和政府对体育工作的高度重视，加上北京申办奥运和全民健身运动的日益深入，社会氛围日趋浓厚；同时，人民物质生活条件的快速提高，开辟出了非常好的市场前景。有国家政策保障、大众消费拉动，社会各方面参与群体工作的积极性自然水涨船高。

　　马继龙介绍说，在组织网络建设方面，陕西以各类体育协会换届工作为切入点，为协会注入新内涵，打破以往协会只能由系统内部人员主持工作的陈规，主动邀请企业家、社会活动家来牵头。如乒乓球协会，由陕西电力投资公司的老总出任主席，他作为义务宣传员，以其在社会和业界中的影响力辐射很大的一个层面。目前，陕西的乒乓球从甲A到乙级梯队健全，群众的“乒乓球热”也迅速升温，激活了各城市中经营性乒乓球馆房；篮球协会由原省委副秘书长、现陕西日报社长王改民担任秘书长后，陕西的女篮由社会注资开始恢复、东盛男篮的建设得到了加强，省级领导篮球队坚持常年活动的同时，又衍发出省直机关干部篮球队。

　　原来由政府一家办体育的格局大有改观，社会资金越来越多地注入体育事业，也为下一步推进协会实体化奠定了良好的基础。

　　加大队伍建设力度，陕西以强化社会体育指导员培训工作重点，在着力培养来自最基层的群众体育“热心人”的同时，针对目前中专毕业生就业无出路的困难，也正在尝试利用体彩公益金，将体育类中专生培养成专职社会体育指导员的路子，目前正在小范围试点之中。

　　把场地设施建设作为全民健身的基础工作，陕西在进入资金并不雄厚的情况下，下大力气添家当。在西安南郊占地1500亩的陕西奥林匹克体育公园，由省政府先期投入2个亿完成了征地和基础设施建设之后，陕西省体育局自筹资金近2亿（含贷款5千万），完成了目前所有地面设施的建设。对于公园南部所建全民健身设施、包括运行成本较高的跳水游泳馆，省体育局以面向社会招标的方式请社会资本介入进行物业管理，盘活资源、充分开发体育无形资产，更好满足多元体育消费需求。再以运营资本和赢利，面向社会弱势群体，以转移支付的方式，调整体育资源的配置。

　　目前在陕西奥体公园中已达成合作意向的开发项目有：一所足球学校、一个四星级体育商务会所、一个高尔夫挥杆练习场以及跳水游泳馆承包经营附带建设网球馆工程，和一个园内人工湖垂钓休闲区。

　　马继龙认为，经济越发达，群体工作公益性的一面就越显著，但在经济越不发达的地区就越要重视群体工作公益性的展现。陕西就是着力于以市场经济的手段，盘活资金之后，再以倾斜性政策手段面向弱势群体进行体育物资的二次再分配。近年来，配合陕南、关中洪水赈灾，省体育局先后拿出近600万元的资金和物资用于灾后重建；针对陕西军工和国棉近年所面临的困境，又拿出50多万元改善其职工家属的健身设施条件。本报记者别卫青马艺华（西安12月12日电）（来源：中国体育报）