随着人民生活水平的不断提高，人们对体育健身的需求不断增强，日益增长的健身需求与供给之间的矛盾成为群体工作的基本矛盾。江苏省体育局把解决这一矛盾作为群体工作的重点。近年来，江苏省体育局坚持优先发展群众体育的战略，贯彻“活动与建设并举，重在建设”的方针，在全省城乡实施全民健身体系“八个一工程”。“八个一工程”面向基层服务大众

　　在认真总结实施《全民健身计划纲要》一期工程工作的基础上，江苏省体育局明确了新时期群众体育工作的新目标、新思路和新机制，把群众体育面向新世纪、再上新台阶、产生新飞跃作为全局的大事来抓，推出了全民健身体系“八个一工程”，即以城市社区和农村乡镇为重点，建立一个健身组织网络；每年举办一次全民健身周活动；建设一个全民健身工程；建设一批晨（晚）练健身点；建设一支社会体育指导员队伍；建立一个国民体质测试站；每年进行一次系列科学健身讲座；形成一个特色体育项目，把全民健身日常工作的八个方面综合规划，使其互相促进，整体联动，为广大群众参加体育健身提供组织、设施、活动和指导等灵活多样的服务，成为推动全民健身工作的“系统工程”和衡量一个地区全民健身工作水平的量化标准。

　　到2005年，江苏全民健身的主要目标为：适应城市现代化和农村城镇化要求，建立门类齐全、内容完整、管理规范、优质高效的全民健身体系；60%以上的农村乡镇和90%以上城市社区达到“八个一”的基本要求，形成一批具有典型意义的示范区。充分发挥典型示范作用

　　江苏省体育局在深入调研的基础上，积极培育“八个一工程”建设的典型，首先于2001年7月在南京的鼓楼区、南通的崇川区和张家港市三个地区进行了试点，并取得初步成效，发挥了重要的示范作用。

　　在南京鼓楼区，实施全民健身体系“八个一工程”受到区委、区政府的高度重视，纳入了政府的管理目标和社区服务的内容，以健身路径建设为突破口，87个社区居委会全部建起健身点，率先在南京市实现社区健身点建设“满堂红”。鼓楼社区体育中心、街道社区服务中心健身设施的建成，中小学校、企事业单位的体育设施向社会开放，大大改善了群众的健身条件。

　　南通市政府在《政府工作报告》中提出构建全民健身体系，并将其纳入政府办实事的内容。试点单位崇川区委、区政府专门召开了“八个一工程”建设工作会议，并与各街道签订了目标责任书，充分发挥政府的主导作用和社会各方面的协调作用。通过组织街道联动，各社区已在社区公园、街心花园和居民小区建立近百个晨（晚）练点，全民健身服务内容在社区网站公开，社区体育资源基本实现了共享，全社会形成了科学健身的氛围。

　　实践证明，实施全民健身体系“八个一工程”得到各级政府的重视和广大群众的拥护。南京市鼓楼区区委书记叶皓感慨地说：金奖银奖，不如老百姓夸奖；金杯银杯，不如老百姓的好口碑。而南通崇川区学田街道办事处主任则说：体育已成为社区建设的品牌。活动与建设共结硕果

　　在试点地区取得成效的基础上，2002年3月，江苏省体育局在南京市鼓楼区和南通市崇川区召开了全省群体工作会议，总结了实施全民健身体系“八个一工程”的主要做法和经验，观摩了试点现场，在此基础上，在全省范围推广试点经验。目前，试点单位扩大到36个县（市、区）、45个街道和62个乡镇，江苏13个市有8个市以政府名义转发文件，绝大部分市召开了工作会议，签订了责任状，纳入了政府管理目标。

　　两年多来，地方政府和基层单位“八个一工程”建设的积极性得到了充分发挥，江苏全民健身工作综合效应开始凸现，全省全民健身工程（点）建设数量连续三年超过2000年以前建设的总和。累计建设全民健身工程278个，健身点3075个，新增体育健身用地200多万平方米，各级社会体育指导员数量达到2.5余万名；社区运动会、外企运动会和系列健身活动长年不断，特色新健身项目不断涌现。同时，组织网络建设、国民体质测定、体育竞赛组织、健身知识普及等也都取得了显著的成效，涌现了一批具有典型意义的“体育型”社区和乡镇。

　　为了更好地推进该项工作，江苏省体育局于今年2月份在全省范围内开展了全民健身体系“八个一工程”的评估工作，并按照得分多少排定苏南街道、乡镇和苏北街道、乡镇“双十强”。而“八个一工程”建设组织奖的评选活动也在不久前正式展开，这些措施都将进一步促进全民健身体系“八个一工程”的建设和完善。（来源：中国体育报）