1998年出台的《陕西省人民政府关于进一步加快体育事业发展的决定》，要求各级政府、各个行业和部门都要把群众体育工作放到重要位置。作为表率，陕西省直机关全民健身领导小组随之成立，“省直机关全民健身运动会”成为制度化比赛。

　　目前，全省县以上行政区均成立了全民健身领导小组，建立了相应的联席会议制度。农村的乡镇文化站正在全面向文体站转变，各社区和企事业单位也逐步配备了专兼职文体干

事。

　　由体育、教育部门密切配合，在2002年底所建成28个青少体育俱乐部的基础上，陕西提出从2003年起每年建成15个青少年体育俱乐部。

　　全省已有各级各类体育协会1500余个。

　　建立竞赛活动体系 充分发挥活动的带动示范效应

　　1999年陕西借助承办全国四城会的契机，在全省范围展开了“全民健身年”活动。并陆续推出了“健康迈入21世纪”、“体育健身旅游”和“我运动、我健康、我快乐”系列主题年活动。

　　为配合各相关系统深入开展全民健身，省体育局主动策划，积极协调，联手搭台，扩大比赛的带动效应。近年来，相继举办了历史上规模最大的全省农运会、省直机关运动会、少数民族运动会、残疾人运动会和首届老年人运动会。

　　省体育局还有计划地围绕节假日搞群众体育展示和竞赛。结合体育旅游搞活动，组织了安康龙舟赛、华山登山节和太白山探险穿越系列活动。

　　陕西省今后通过筹备举行全省全民健身大会，形成以全民健身大会为统领；以各单项协会的比赛为纵深；以各相关系统大赛为辅助的自上而下的群众体育竞赛活动体系。

　　加强场地设施建设 为群众提供基础物质保障

　　全省各市区的新建广场，以体育彩票公益金作为引导资金，进一步完善了体育休闲、健身的功能。力争到2010年使全省的全民健身广场达到1000个。此外，今年还在西安市的南郊、北郊和市中心各建了“篮球一条街”，共有80余块小篮球场地。

　　陕西省委、省政府要求，从2003年起每年新建100条健身路径，目前，今年已新建114条。

　　设计包括16个单项运动专用场地和1个国民体质监测中心的省全民健身中心，2004年全面建成并投入使用。

　　倡导公共体育资源社会共享，相关法规已列入省人大立法计划。

　　完善服务网络 提高群众健身的科学化水平

　　陕西提出，争取到2010年，全省社会体育指导员总数达到2万名；各市、县都建立起设施比较完善的国民体质监测站、点。以政府机关和企事业单位为重点，《普通人群体育锻炼标准》和《成年人体质测定标准》目前正在陕西得到广泛推行，西航集团和西飞公司已将“锻炼标准”纳入职工文体活动和工间操活动内容。

　　在明年省本级国民体质监测中心建成后，将着手建设省、市、县三级监测网络。开展全民健身示范乡镇、晨晚炼示范点、体育先进社区等创建工作。

　　走社会化之路 以市场化手段完善服务体系

　　积极培育体育市场，扩大体育消费。按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励社会、企业和个人参与兴办为大众提供体育服务的健康产业。

　　群体活动具有涉及面广、趣味性强、参与人数多的特点，所蕴藏的无形资产含金量较高。陕西近年来群众体育赛事。结合旅游开发、假日经济，成功举办了多项商业性社会效益与经济效益“双赢”的群体活动。（来源：中国体育报）