编者按:山东省泰安市岱岳区是2000年才成立的一个新区,去年3月区体育局与文化局合并,组成了区文体局。文体局新一届领导班子正确处理改革与发展的关系,在地方财政比较困难的情况下,不等不靠,艰苦创业,在很短的时间内使体育和文化事业都得到了长足的发展,他们的经验值得那些基础比较薄弱,条件比较落后的县区体育主管部门借鉴。

　　位于泰山脚下的泰安市岱岳区是2000年才刚刚设立的一个新区,它的前身是泰安市郊区

,全区辖17个乡镇,95万人口。区文体局在十年间经历了两次分分合合,最终还是在去年3月又抱在了一起。1996年由乡镇调任郊区体委主任的马玉超现在又担任了区文体局的局长,他在谈到创业之初的艰难时用了这样两句话:“要想有地位,必须有作为;只要思想不滑坡,办法总比困难多。”正是抱着这种信念,他们从一张白纸上开始创业,在荒滩上建起了区竞技体校,在全区建起了500多个以老年人为主的全民健身活动站点,与省体育局合作开发了以旅游为特点的垂钓基地和农副产品专供基地,建立健全了区乡(镇)两级后备人才培养和输送网络。在今年十月举行的泰安市第14届运动会上,岱岳区后来居上,以129枚金牌夺得全市第一,实现了一次历史性的飞跃。

　　在总结岱岳区体育事业为什么会在这么短的时间取得快速发展的经验时,马玉超局长思路清晰地谈起了他们创业的“三部曲”。

　　以老年体育为突破口营造宽松的创业环境

　　1996年马玉超刚来泰安市郊区担任体委主任时,整个体委只有两间办公室,给他配的办公桌少一条腿,抽屉还拉不开,会计帐面上的资金仅剩142块钱。面对如此窘境,体委一班人认真分析了全区体育工作的现状,发现等靠要是没有出路的,只有把工作先做起来,才能逐步赢得领导的支持。

　　区体委把突破口选择在老年体育工作上,他们对全区的体育人口进行了分析比较,发现只有老年人这一块最热,而且他们时间充足,容易组织,更主要的是老同志们大都具有广泛的社会影响,依靠他们,可以为体育事业的发展营造一个比较宽松的创业环境。区体委从为老年人服务入手,轮流下到区直各部门和17个乡镇去当教练,不分寒暑,长年不辍。目前在全区己建立各种老年体育组织892个,建立活动站点553个,在全区10.64万名老人中,有3.4万人常年参加体育锻炼。他们还利用节假日,适时地举办老年人太极拳剑比赛、老年人门球比赛、老年人登山、钓鱼、象棋比赛等,这些比赛的经费不用体委犯愁,大都是由参加活动的老同志出面筹集的。

　　老同志出面说话,比体委向上级写多少个报告都管用,这几年,岱岳区的群体活动在老同志的带头下蓬蓬勃勃地开展起来了,场地有了,资金有了,体委在政府和老百姓的心目中,地位提升了许多。

　　以学校体育为重点夯实人才培养基础

　　岱岳区文体局一班人对自己的职责认识很到位,一是抓好群众体育,一是抓好后备人才的培养和输送,少哪一项也不行。过去,区文体局连一块篮球场都没有,更不要说业余体校。1997年,他们把体校建设提上了议程,并敦促区政府将体校建设这件事列为当年要为民办的十件实事之一。区里投资50万元作为启动资金,为了赶进度,他们两条腿走路,一路跑基建、跑设备,一路跑招生、跑招聘。当年8月学校土建完成,9月正式招生,实现了当年建校,当年开课。建校的当年,他们就接待了市第11届武术比赛和省八运会举重代表队的集训,并被列为省运动技术学院举重训练基地。

　　区竞技体校的建成,为岱岳区的选才和输送架起了“龙头”,它不仅吸纳了本区各运动项目的一批好苗子,而且也为各训练网点、各传统体育项目学校提供了示范基地。近几年,区体育局把功夫下在了省市区乡四级人才输送网络的建设上,2003年,他们以区政府的名义制定下发了“泰安市岱岳区运动员、教练员奖励办法”,鼓励基层积极向上输送。近几年来,他们已先后向上级体校输送人才一百多名。

　　借助省市体校与优秀运动队的实力,大大提升了岱岳区的竞技体育水平,使岱岳区由1997年的全市第5名逐年攀升到今年的全市第一名,对省和市的贡献越来越大,为此,泰安市政府曾两次授予他们“体育贡献奖”。

　　以市场为依托借着梯子上楼

　　资金匮乏是困扰基层体育发展的最主要难题,如何筹集资金,岱岳区文体局把目光盯住了市场。

　　体育彩票公益金是基层体育事业发展的主要资金来源,谁的发行量越大,收益就越高。岱岳区文体局紧紧扭住这个主渠道,抓住体彩、足彩最初上市的最佳时机,在泰安城区的黄金地段布设了彩票销售点一百多处,总代理十多个,取得了全省市区级销售量第一的佳绩,为体育事业的发展积累了资金。

　　岱岳区依托泰山,旅游资源丰富,区位优势明显。如何变自然优势为竞争优势,岱岳区文体局一班人颇动了一番脑筋。他们主动与省体育局联系,共同在风景如画的大河水库边上建设了垂钓基地,为来泰山旅游的游客提供了一个休闲娱乐的好去处。他们还在当地培植种养农户,建立无公害蔬菜生产基地,为省市体育系统提供充足而优质的粮油供应。这些服务也使他们得到了应有的回报,这些年他们已从省市争取到上百万的资金和物资支持,为本区体育事业的发展注入了活力。

　　从无到有、从小到大,岱岳区体育后备人才输送连年位居全市第一招商引资连年超额完成任务,并涌现了一批“全国群众体育先进单位”、“全国全民健身先进单位”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”,有三名同志荣获省和全国群体工作先进个人称号,有两名同志被省人事厅和省体育局记功。

　　岱岳区文体局目前已搬进了宽敞明亮的办公大楼,主管体育的副局长段文强和主管文化的副局长乔长美都向记者表达了同一个观点：事在人为,只要大家心往一处想,劲往一处使,就没有过不去的火焰山。岱岳区的经验归结为一个字,就是“干”字,不干什么也没有。

　　作者：张立中

　　（来源：中国体育报）