张立中张冬青

　　奥运带来巨大发展契机

　　奥运为青岛城市发展赢得了巨大机遇，申奥成功仅两年多的时间，青岛这座城市已向人们展现勃勃生机，开始了精彩的“起跑”，以浮山湾奥帆赛场建设为中心，全面推进“三

湾一线”、东西快速路、滨海公路等奥运相关配套项目的建设，全速推进青岛国际化大城市的建设进程，提升城市形象，为市民营造日益舒适的生活环境，一个崭新的青岛正在向人们阔步走来。浮山湾———2008年奥帆赛场

　　按照建设国际一流水准奥帆赛场的构想，青岛2008年奥帆赛基地包括国家水上运动基地、岸线码头、下水坡道、停船浮码头及防波堤、奥运村、运动员中心、赛船停放区、丈量区工程、新闻媒体中心、公园、广场等项目。根据国际奥委会、国际帆联和北京奥组委的技术要求，青岛组织国内外知名专家对奥帆赛基地及相关设施进行了精心规划，力求把浮山湾奥运帆船赛场规划建设成亚洲最好、世界一流的帆船运动中心，留下世纪精品建筑，为青岛留下一笔可观的奥运遗产。

　　2003年4月4日至6日，青岛组织了奥帆赛基地规划设计的国际招标工作，征集到一些国际上先进的设计理念和方案，之后又进行了多次论证，已将规划方案报北京奥组委审定，并通过北京奥组委报国际帆联批准后抓紧实施。目前，浮山湾港已开始进行清淤工程，预计10月份将基本完成。

　　青岛奥帆赛场建设将遵循“绿色奥运、科技奥运、人文奥运、海上奥运”的理念，在充分满足海上奥运比赛使用要求的前提下，结合青岛的自然和人文环境，将创造标志性的建筑组团和景观。同时，还将十分注重赛后可持续利用，对赛场进行合理开发，建成永久性国家水上运动训练和举办国际水上项目比赛的基地。全部建设完成后，浮山湾将成为青岛美丽的海岸线上一颗最亮的明珠，成为享有国际较高知名度的综合性水上运动中心和旅游观光胜地。

　　三湾一线———城市靓丽的风景线

　　青岛“浮山湾”、“汇泉湾”和“太平湾”是市区中最具魅力的3个海湾，被青岛市委、市政府列为迎奥运的重点改造项目，并从2002年初全面启动。改造工程彰显城市的风格，为广大市民创造了一个更加优美的生活环境。

　　汇泉湾———第一海水浴场改造工程，仅用了半年时间于今年7月初重新开放使用。这一寸土寸金的钻石地块，改造运作时政府没有片面地追求经济收益，而是将整个空间的功能科学地定位为：体育健身、旅游休闲，满足广大市民的健身、休闲需求。海水浴场的环境改造规划经过社会公示后，采纳了现代化的地下、半地下更衣室建筑，一下子使原有沙滩面积扩大了1.5倍。同时还规划了10多片高水平的小足球场以及排球场、游泳馆等文化体育设施，为青岛市民争取了更多的活动空间。

　　太平湾——位于汇泉湾景观区和浮山湾景观区之间，主要围绕第三海水浴场的改造进行。经过8个多月的紧张施工，“三浴”展现在人们面前的是优良海域环境、新颖别致的更衣室，仅400多米宽的敞开式沙滩就新增沙滩面积1万多平方米。同时，新铺设5米宽的绿化带，使蜿蜒崎岖的平铺步行道十分靓丽。

　　滨海步行道——西起团岛东到石老人全长30余公里。团岛湾景观区、青岛湾景观区、汇泉湾景观区、太平湾景观区、浮山湾景观区、老龙湾景观区、石老人旅游度假景观区……由这些珍珠般景点串连成的风景带，极富构思的创意，体现人与自然的和谐，使整个城市滨海景区顿时灵动起来。置身于秀丽的木栈道，古朴的石板路，加深了人与大海亲密接触的感受。

　　四横五纵——架构现代国际城市

　　青岛为了改善城市的交通状况，全力加快了“四横五纵”为主干的市区基础设施建设，进一步完善城市的功能，使城市发展更趋均衡。即将竣工的横贯城市东西的交通通道——东西快速路，设计时速为60公里，以高架桥和立交桥为主。一期工程已于去年竣工通车，二期工程在建设者们的全力奋战下也将于今年10月实现主线通车。为了体现绿色环保，减少噪音污染，快速路除增设了高架全路段防声屏障设置外，还采用了防滑减噪材料进行铺装，对路面结构进行优化，力求淡化工程对背景环境造成的负面影响。同时，规划有8米宽的绿化隔离带和3米宽的两侧人行道间绿化带。对市区内所有超期服役主次干道进行高标准改造；进一步完善“四纵五横”城市交通干道体系，规划建设轨道或快速路方式的城市南北交通大动脉，以进一步优化城市道路网络系统结构。东西快速路全部通车后，使城市东西交通的瓶颈能得到极大缓解，增加交通运力4倍以上，同时对解决城市中心东移造成西部旧城发展减缓的矛盾也颇有益处。

　　为满足迎办奥运的需要，到2008年青岛市还将新增公路1600公里，其中高速公路345公里，其它公路1255公里，公路通车里程达7000公里，其中高速公路达660公里，一级公路达530公里，二级公路达2400公里，公路密度超过65公里/百平方公里。路网结构更加合理，各等级公路层次分明，路网通达度良好。实现青岛市与各市区之间均以高速公路或一级公路相连接，国道主干线布局合理，公路服务完善，设施先进，行车便捷，安全舒适，四通八达的现代化公路网络。

　　南北贯通——立体交通揭示未来

　　着眼于青岛的未来发展，市委、市政府的决策者提出了“构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架”这一全新的战略目标，果断实施“挺进西海岸”等经济发展战略，使得青岛的崭新未来正变得具体而生动。

　　目前连接204国道，总长约282.1公里的滨海公路正在建设之中。整条公路按照城市主干道标准设计，中心设3米宽的中心隔离带，路幅宽度为25米，两侧控制各50米的绿化景观带。连续的车行景观包括山海相间的整体景观，整体性的绿化树种和沿路的雕塑作品，统一规格的道路标志线、路牌、路灯和路面铺装。同时，滨海公路在生态与旅游景区内设有观光支线，使人能够便捷地观赏、接触大海。

　　青岛铁路将围绕扩能、提速、安全和能源结构调整等要求，加大技术改造和设备投入的力度，使综合运输能力有明显提高。重点建设项目有：胶济线电气化改造工程，将建成全立交、全封闭、准高速铁路，货物输送能力达到6549万吨/年，旅客列车时速达到140—160公里/小时，全面实现青岛通往东北、南方等城市的提速。通过改造建设提高铁路综合运输能力，满足国民经济和社会发展需要。

　　作为2008年奥运会的重点配套建设项目，总投资12亿元人民币的青岛流亭机场改扩建工程，目前已基本完成4.5万平方米的新航站楼主体框架，包括机场跑道及平行滑行道由现在的2600米延长至3400米，新建站坪10.8万平方米，货机坪1万平方米等后续工程正在抓紧施工，到2005年也将全面竣工。预计到2008年，青岛机场的年旅客吞吐量可达到480万人次，货邮量达到10万吨。奥运期间要建立北京至青岛的空中走廊，增加航班密度，平均每天要达到15个航班左右。

　　为提高海上交通的整体服务水平，青岛除规划新增和开辟多条海上客运和陆岛交通航线。还不断增强了青岛港的吞吐能力，力争到2008年突破1.25亿吨，发展成为以物流中心、信息中心、航运交易中心为支撑的具备地区资源配置中心作用的功能齐全、环境优美的现代化国际亿吨大港，把青岛港基本建成北方国际航运中心。

　　以人为本——充分体现为民造福

　　通过承办奥运使城市扬名，让百姓受益，青岛市政府向市民兑现的诺言，坚持把群众利益放在首位的原则，就是加快以经济适用住房为核心的住宅建设，全面改善居民的居住条件。“改善人民群众居住条件和环境是执政为民的重要体现，是为老百姓办实事的第一位任务。我们不能让市民住在很差的房子里去迎接奥帆赛的到来。”现在这已成为了青岛决策层的共识。为此，青岛提出了目标，在目前基本实现“户均一套房”的基础上，到2008年实现“人均一间房”、人均住房使用面积达到20平方米以上。

　　据统计，多年来青岛通过安居工程、退二进三、棚户区改造等房地产开发工程，使得居民的居住条件得到了很大的改善，城市人均住宅建筑面积由1991年的14.2平方米提高到去年的29.5平方米。以经济适用房为主体，“两渠道、三层次、三类型”的住房供应体系已经全面建立(即通过市场和社会保障两个渠道，面向最低收入、中低收入、高收入家庭三个层次，按需求提供廉租住房、经济适用房和商品房三个类型，重点解决中低收入家庭的住房问题)。为更好地解决市民“住房难”还比较突出的矛盾。在今后几年里经济适用住房建设还要坚持面向中低收入家庭，引导房地产开发企业积极参与，通过大规模开展旧城区改造等项目的实施，增加经济适用房等各类房屋的供应量，满足市场需求。