今年是陕西国力冲击中超最为关键的一年，为此国力俱乐部也进行了许多准备工作，包括请回卡洛斯执教。但由于面临的许多现实问题难以得到彻底解决，国力很可能到最后是竹篮打水一场空。

　　要想跨过中国足协制定的中超门槛，摆在国力面前的主要有三大难题：股份制改造、训练基地建设和球队成绩。股份制改造工作国力俱乐部已经喊了两年之久，陕西省政府还曾

组织企业联席会议，为国力寻找合作伙伴，但直到现在仍没有丝毫成功的迹象。期间国力与很多企业接触过，也曾有个别企业表示出和国力合作的兴趣，比如陕西一家大型石化集团曾有意入股，但因为某些不可抗拒的因素最终作罢。今年国力曾声称将与一家房地产开发公司联手，但叫嚷了一阵子又不了了之。陕西虽地处西北，但也有不少实力雄厚的企业，为何就无人愿与国力合作？据说是因为近几年国力的赞助商像博爱、丈八龙泉、东盛、利君等最后和国力都闹得不太愉快，有此前车之鉴很多企业自然避而远之。对于国力股份制改造的困境，一位业内人士一语中的：“2001年国力最火爆的时候都没解决股份制改造的问题，现在是落配的凤凰不如鸡，谁还会拿钱来打水漂呢？”

　　训练基地同样是国力建队以来始终未能解决的问题，国力俱乐部为了向陕西省有关部门争取训练基地的地皮，曾经不惜以离开陕西作为要挟。虽然陕西省也多次表示要解决国力的实际困难，但几百亩的用地也不是立马就能给国力兑现的。

　　成绩是进中超的硬指标，也是国力目前面临的最大难题。由于上赛季国力在积分上欠债太多（联赛最后一名），本赛季前6轮又仅得1分，虽然有卡洛斯重新加盟，但不客气地说，国力在成绩一项上要想达标除非奇迹出现。俱乐部为了完成冲超大业，要求卡洛斯赛季结束时必须带领球队进入联赛前10名，但由于俱乐部已经拖欠队员多达数百万的工资奖金，即便卡洛斯使尽浑身解数，如果俱乐部不做好球员的安抚工作，进前10也只是痴人说梦。

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