记者姬宇阳上海报道足球工作指导委员会到底是个什么机构？能起多大的作用？在昨天的上海会议之前，可能很多人都不清楚足协发起成立这个名字超长的新机构究竟是什么意图。随着阎世铎在昨天会议上宣读一份长达10页的“足工委”成立“宣言”，足协借足工委进行权力扩张的诉求已经跃然纸上——在拉入公安、工商、宣传部、国税、地税、检察院等实权部门之后，足工委已经俨然成为中国足球的“治安联防队”。

　　在阎世铎的报告中，足工委被描绘成一个能管理所有中国足球相关问题的“万能机构”。足工委是这样来表达其职能的：全面贯彻落实党中央、国务院和国家体育总局对足球运动的指示精神，协调中国足协与社会各有关部门和方面的关系，指导中国足球运动的发展。诠释其“万能”的是各地方足工委的人员构成，在26个地方足工委中，由主管省长、市长担任主任的就有17个，由省、市政府秘书长担任主任的有5个，其余4个则由当地体育局长担任。而且，有24个地方足工委均为跨部门组成，即当地公安、工商、地税、国税、检察院、宣传部等部门都派员进入足工委。

　　然而，在全国足工委中，除担任主任的体育总局副局长段世杰外，其余人员基本是足协“老同志”加上各地体育局长，而足工委真正的办事机构———秘书处，则和足协是两块牌子、一套班子。也就是说，通过足工委的成立，足协实现了自己的权力扩张，依靠足工委秘书处的牌子，足协可以对各地方足工委进行工作指导，进而通过各地方足工委中的权力部门实现以前“不可能完成的任务”。

　　比如：以前媒体“违规”，足协大不了顶着“剥夺知情权”的骂名宣布“封杀”；以后就不同了，通过足工委中的宣传部门，足工委可以让不听话的媒体闭嘴，甚至让你永远失去话语权。阎世铎在报告中就举了一个这样的例子：3月16日陕西某媒体在川陕战前刊登了一篇“冠城100万搞定国力”的报道，结果马上被足工委责成当地宣传部“搞定”。同样，以前足协面对各俱乐部的财务、纳税等问题时，手段有限、效果不佳不说，一不小心还可能被控“超越职权”；但将来再有类似问题，足协完全可以通过足工委中的工商、税务等部门轻松应对。

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