过去的1999年是让中国足协十分头疼的一年，这一年中不断出现的问题暴露了中国足协内部管理的诸多漏洞 ，其中最具代表性的就是渝沈之战。渝沈之战之所以备受关注，正是因为其凸显了中国足协现有规章制度建设相对于中国足球 职业化进程的严重滞后，也正因为如此，代替原《中国足球协会足球比赛违规违纪处罚办法（试行）》，中国足协日前出台的 《中国足球协会违规违纪处罚办法》（以下简称《办法》），其中可以清晰看到渝沈之战的影子。

　　渝沈之战的最大争议在于“是否消极比赛"的判断上，中国足协最后的结论是“证据不足"。

　　而《办法》最吸引人的地方在于，其中首次对消极比赛制定了明确认定标准：参赛球队或运动员违反体育道德， 丧失体育精神，同时具有下列情形的，应认定为消极比赛：比赛表现与行业对其实力评价差距明显；比赛结果明显损害第三方 利益；造成恶劣影响。

　　如果按照这条迟来的规定评判渝沈之战，那么渝沈之战的最终定论将不难作出。因为：重庆隆鑫队部分队员（如 符宾）的比赛表现与行业（中国足协曾专门组织足坛元老进行评判）对其实力评价差距明显；比赛结果明显损害第三方（广州 松日俱乐部）利益；造成恶劣影响（不用再说明了）。

　　《办法》中规定，被认定为消极比赛的，将被给予警告、罚款、停赛、扣分等处罚，其中扣分一项非常重要，因 为各俱乐部可能不在乎罚款几十万、停赛几个人，但却不能不在乎这分数，因为一切努力不就是为了这个“分儿"吗？但同从 前一样，中国足协并没有明确规定何种情况给予警告，何种情况扣除几分。

　　渝沈之战纷争起因是比赛开始时间的延误，在《办法》中，对此类情况有了更加明确的规定，“除不可抗拒的因 素外，参赛球队不按规定时间（指中国足协规定的开赛时间） 或人数参加比赛的，视为延误比赛。超过规定时间（指从裁判 员认定的计时开始时间超过5分钟）的，视为弃赛。上述情况可根据情节给予下列处罚：警告、罚款、扣分。"

　　渝沈之战财务检查中发现的巨款往来仍无进展，而行贿和受贿行为的处罚已经被明确列入《办法》当中：如果为 获取不正当比赛成绩或为获取非法利益而行贿、受贿的，运动员将被禁赛并处5万元罚款；教练员、工作人员将被停止比赛工 作并处10万元罚款；俱乐部（球队）将被取消参赛资格并处40万元罚款。

　　渝沈之战后期，各种“小道"消息甚嚣尘上，使足协的工作十分被动，在《办法》中对此也有新规定：通过新闻 媒体发表与比赛相关的不负责任的评论，蓄意攻击裁判员，攻击其他运动员、教练员、工作人员、俱乐部（球队）、会员协会 、赛区委员会及其中国足球协会的行为，视情节分别给予下列处罚：运动员停赛1－3场并处2,000－6,000元罚款 ；教练员、工作人员停止比赛工作1－3场并处6，000－10,000元罚款；参赛俱乐部（球队）警告、罚款或其他处 罚。

　　《办法》中各项新增条款和修补章节基本都可以同渝沈之战案例联系起来，因此认为渝沈之战派生《办法》并不 过分。

　　现在评判《办法》的影响和作用还为时过早，但从《办法》出台的时间、时机和其内容看，中国足协是在给所有 的俱乐部敲了个警钟。中国足协的态度很明确：对一切有害中国足球的行为决不手软，而在认识到自己在某些方面的欠缺和不 足之后，中国足协也能从善如流、及时改进。

　　亡羊补牢，为时未晚。至少当再出现渝沈之战那样的问题时，我们就会很清楚地知道处理结果将是什么。中国足 球在发展中还会遇到更多的问题，关键是以怎样的态度去对待和处理。不怕出现问题，怕的是逃避和推脱。