| 江淮晨报：中国体育保险何时才能“真保险” | |||||||||
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| http://sports.sina.com.cn 2006年07月25日11:21 江淮晨报 | |||||||||
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这已经不是我们第一次如此关注中国的体育保险问题了。每当遭遇意外伤害的运动员在责任与赔偿问题上面临僵局时，我们却总是找不到有效的解决依据。 面对这一尴尬事实，北京体育大学体育传媒系副主任、体育人文学者易剑东日前陈述了自己的看法。 他说，100多年前，在美国首先出现职业体育的时候，体育保险就已经开始从萌芽状态逐步发展。而近十几年才摸着石头开始职业化的中国体育想要在保险方面达到
数据库不健全成发展瓶颈 1934年，意大利第一家以体育保险业务为主的保险公司正式开始运作。这一公司成立的起因，是当时的球员工会以赛场上的伤残事故不断，运动员除了工资收入外没有其他必要的保障为由，要求加薪所起。 1945年8月22日，法国职业体育界出现了“赛事许可”制度。不仅仅是足球联赛，只要是职业运动员在国内和欧洲参加比赛，都必须出示“保险许可证”才能取得出场资格。 但在中国，事情却并不只像办证和开公司这么简单。体育保险险种复杂，设立前的准备工作远比普通疾病保险的投入量大，保险金和理赔金的设定要根据不同项目、不同年龄、不同程度的伤害划分等级。具体的数字则更需要参考几十年来的比赛数据库，诸如某种体育伤害的出现频率、不同项目的运动员出现这种伤害的差别、在什么样的年龄上这种伤病发生较多、伤病的起因究竟是场地还是人为等等。 以体育保险作为职业俱乐部的联赛准入制度当然不是坏事，但问题是目前的体育保险本身就未必足够科学。 养老保险方面，ＮＢＡ球员只需每年向联盟缴纳1000美元的会费，在服役3年后便可领取养老金，到了退役后每个月将不少于1200美元，棒球棒球新闻棒球说吧运动员退役后每月可领到３０００美元以上，冰球运动员在４５岁以后也能领到３０００美元以上的养老金，而且上不封顶。商业保险方面，在美国职棒大联盟，每个运动员每年缴纳４９美元，或者每队每年缴纳３５０美元，都将获得１０万美元的医疗保险。 不过这些基于美国的实际情况所设定的金额，很难被中国原封不动地照搬过来。而我们自己的体育组织管理体系还不健全，尚没有详细分类的伤病统计，并非建立在几十年的统计数据上的体育保险项目，很难谈得上科学性，于是保险公司不敢设项，运动员甚至无处投保，这是中国体育保险发展缓慢的一个重要原因。 保险意识为何不强？ 易剑东举了一个例子。比如某高校一名学生在今年暑假的外出旅游中不幸遭遇车祸，得知消息后，校领导召集全校各院系的辅导员开会，让他们向自己的每一名学生再次强调一定要在暑期中注意出行安全。如果再出什么事故，将拿辅导员是问。但问题是，意外事故都是不可预知的，辅导员再怎么苦口婆心，也不能完全规避风险。 没有用保险体制代替行政管理，这是目前中国体育界一个很大的问题。如果说学校还有一定的封闭性，可以或多或少地降低风险，那在其他的一些职业和非职业领域，这一问题就暴露得更加突出。 到目前为止，中国体育界最大规模的一次投保，是桑兰在美国友好运动会中意外受伤后，国家体育总局在１９９８年为训练局下的大约１４００名国家队运动员购买了意外伤残保险，保险期从运动员进入国家队开始，一直到国家队生涯结束，最高保额３０万元人民币。１９９９年，在奥运会、世锦赛和世界杯中获得过冠军的优秀运动员，最高保额提高到了６０万元人民币。比较耐人寻味的数字不是这些保险金额，而是截至１９９９年年底，中国共有保险公司２８家，而美国有５１６２家。 也许可以理解为，正是这一对比造成了商业保险这一经济市场管理环节在中国体育界的严重缺位。 期待“游戏规则”跟进 在意甲“电话门”丑闻曝光后，意大利足协能依据手中掌握的证据在短时间内迅速做出决断，体育法规功不可没。然而中国的《体育法》由于受到当时历史条件的局限，原则性够强，但操作性不够。 比如甲Ａ和中超这么多年出现的假球争议，包括裁判的身份究竟是企业人员还是机关工作人员，一直处于无法可依的状态。假烟假酒好界定，假球应当以什么标准衡量？易剑东认为，未来《体育法》的使命，在于将其他法律所无法覆盖的体育特殊层面一一加以明示，增强其可操作性。 不过必须抱以宽容态度的是，１９９５年《体育法》诞生的时候，国内联赛还没有什么假球出现，当然地，也没有体育保险的相关内容，只是粗略地涉及到了兴奋剂和以假冒身份参赛的违规条款。“在日后的修订工作中，可以根据现实情况，对体育保险内容进行一些增补。”易剑东说。 |
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