小多：再谈赌球治理 最容易犯的错误是疾恶如仇

　　新浪体育讯　我们将赌球、假球(简称"赌假球")比喻成足球职业联赛中的癌症，这个比喻很好，我们可以顺着这个比喻再动动脑子！看看从我们防治癌症的基本方法中能得到什么启发！

　　我们防治癌症的基本原则如下：

　　第一个原则，健康生活、预防为主

　　第二个原则，治疗中要避免把大量的人体正常细胞杀死

　　第三个原则，要调整好心态，保持积极乐观

　　第四个原则，关键是要断了癌细胞的供养

　　第五个原则，注意区分恶性的和良性的肿瘤

　　治理假赌球的启发：

　　第一个原则，健康生活、预防为主。就是要关心运动员的生活和生计，不能要不然给他们大鱼大肉的猛吃，要不然就饿得他们整天找吃树皮草根吃。要给他们创造良好而稳定的环境，让他们保持积极、愉快的心态，并有适度、正当的竞争压力。所以保持联赛稳定、规范俱乐部建设、维护好足球从业者合理的权益是我们治理赌假球的根本。

　　第二个原则，治疗中要避免把大量的人体正常细胞杀死。足球比赛的一个基本特征是：比赛中充满了"失误"，谁都可能有失误，如果谁都不失误，所有的足球比赛就都是0：0。什么是正常的失误，什么不是正常的失误，谁说得清？所以，说不清就还不如不说！否则，"文化大革命"将在足球场上上演，怀疑一切、打到一切，最后被打倒的是足球的全部。足球有很多不得不"不讲理"的做法，比如：即使真的是误判，一旦比赛继续开始就不能再改判。同样，"90分钟内，场上一切的失误我们只能认为都是技术失误，并只能按技术失误去处理"，这也是足球人不得不"不讲理"的做法！这不是护短，不是姑息养奸，这是规律，是不得不做的"取舍"。我们最容易犯的错误就是疾恶如仇，然后一冲动就去"讲理"，玩"杀人游戏"，举手表决？--天黑了，大家闭眼吧！

　　第三个原则，要调整好心态，保持积极乐观。有人说，十个得癌症死的人，九个是自己把自己吓死的。现在很多人，听说有赌假球了，就吓得不行了，等死了。有人的地方就有人得癌症，人家欧洲就没有吗？NBA就没有吗？人家不是活得好好的吗？生活还是要继续的，足球也还是要继续的，忧心忡忡的治疗是治疗，高高兴兴的治疗也是治疗。战略上要藐视它，战术上要重视它，过份紧张是有害无利的。

　　第四个原则，关键是要断了癌细胞的供养。赌假球破坏了我们足球比赛的游戏规则，我们也要去破坏庄家和赌客的游戏规则！比如联合"公检法"出个政策，在政策期内，赌球赌输的人可以举报庄家，可以不追究污点证人的责任，而且还可以帮污点证人把输的钱帮他追缴回来，这么搞他几下，看谁还敢坐庄！

　　第五个原则，注意区分恶性的和良性的肿瘤。其实赌球本身并不可怕，有人赌你的比赛，说明你的比赛还是公正的比赛，最害怕假球的其实正是大多数的庄家和赌客。真正的恶性肿瘤是"足球从业人员和庄家沟通抽老千"。所以不必把这些"人性的需要"都当作洪水猛兽。要把恶性的"赌球"转化为良性的足彩，具体做法就是让足彩尽早的开猜我们自己的联赛，虽然风险肯定是有的，也不可能没有弊端，但足彩再在国内足球上止步不前，地下赌球就会一步一步的把足彩的空间挤小的。你不发展，他就要发展，足彩开了国内的，就能分流很大一部分赌资，壮大了自己，限制了敌人，而且，我们就可以从足彩挣的钱中多分给我们的警察叔叔一些，他们的做办案经费是很紧的，用这些钱还可以奖励举报者。

　　用制度创新把我们所有热爱足球的力量联合起来，就能把我们共同的敌人瓦解并打垮！

　　小多

　　2005年9月28日

　　附：我之前的一篇《赌球治理之我见》(2004年11月2日)

　　今年是中国足球的多事之秋，我们的职业足球联赛正危机四伏，罢赛、逼宫看来似乎只是"人民内部矛盾"。中国足球人真正的"敌人"是--赌球！

　　赌球，国外也有，英超、意甲可以正大光明的赌，这种赌非但对英超、意甲没有什么负面影响，而且还间接的大大促进了其足球产业的发展。赌球对中国足球的真正毒害是"黑庄"和"业内人士参与"的赌球。"黑庄"和"业内人士参与"的赌球直接影响比赛的真实和竞争的公正性，"地下赌球"才是足球比赛的癌症！是癌症就不是能靠简单的"打针"、"吃药"能治愈的了。

　　一、和"地下赌球"做斗争的主角应该是谁

　　(一)足协和俱乐部从自身利益的角度出发，始终不会对业内人士参与赌球有任何的"同情"和"纵容"。足协和俱乐部对待"赌球"上不是"想不想治理"的问题，而是"能不能治理得了"的问题。

　　(二)足协和俱乐部没有司法侦察的能力和法定职责，从国外一些破获非法赌球案例看，都是由于公检法的介入才得以查处的，查"地下赌球"不是足协和俱乐部就能独立完成的事！

　　(三) "扫黄打非"、禁毒是公安部门的份内工作，而打"地下赌球"涉及到公安司法部门以及足协、俱乐部，还有媒体(监督)等社会部门如何分工协作的问题，是一项涉及如何合理划分"责权利"的新工作。政府部门间的协调的确是个比较难的事情。这让我想起了近期"新交规"的出台和保险行业保险合同滞后产生的问题。政府、行业主管部门间的难协作往往会产生"不作为"的现象！这时就必须由更高的权力部门加以协调。比足协更高的是总局、比俱乐部更高的是老板，但他们好像还不够能协调解决这个问题。

　　二、发展有中国特色的足球"博彩业"和治理"地下赌球"应同步进行

　　(一)我国已经尝试了足球彩票，但足球彩票有两个小问题。其一：彩票的返奖率为50%左右，而博彩赌球业的返奖率为90%左右，彩票和博彩的市场竞争力明显不在一个起跑线上。其二：我国的足球彩票由体育总局的体彩中心管理，由于体彩中心的地位限制，较难协调其他政府和社会部门。目前地下赌球的猖獗将直接影响到了彩票业的收入，但体彩中心对地下也是敢怒不敢言，他们最多是向足协发发牢骚，发牢骚有用吗？

　　(二)对抗地下赌球上策、中策和下策

　　1、下策：足协发通知要求加强管理(禁赛、处罚)、俱乐部认真执行，搞封闭、清洗、球迷媒体举报并设立奖励。现在看，可能是螳臂当车！

　　2、中策：公检法来个"扫赌风暴"，抓一帮黑庄、涉赌球员教练。但难于长期坚持，打而不能绝，但同时，中国足球联赛声誉严重受损。

　　3、上策：国家调整有关法律条款，并成立联合有关职能部门，成立专门的足球博彩管理部门，逐步尝试国家统一管理的足球博彩业。用国家博彩收入的一部分经费用于长期打击地下非法赌球，一部分用于青少年球员的培养和开展群众足球活动(建社区足球场)。以博彩养球、以博彩兴球。以更强大的合法博彩的力量抑止地下赌球。

　　三、足球产业是需要社会协作的特殊产业

　　(一)足球有别于其他奥运体育项目。其他项目可以相对脱离社会而仅仅依靠体育局就能生存--国家地方出钱，从小养到老，长期集训，能拿金牌。

　　(二)要小政府，大社会。足球有市场，要靠市场就不能自己单干！方方面面的资源都要利用，同时也要给方方面面留利益，要学会有事大家办，有钱大家挣！中国足球如果只靠足协和俱乐部看来累死也悬！如果中国足球有教育、公安、电视台及媒体、彩票等部门的全力合作，扫除法律障碍，吸收全国最优秀的人才为足球工作(踢球、管理)，中国足球没有不成功的道理。

　　(三)球迷是足球最终的消费者，是我们最终的上帝。但现在球迷的力量还太弱，的确是足球产业中的"弱势群体"，但也难怪现在俱乐部不重视球迷，球票和电视转播的收入还不够俱乐部开支的零头。

　　小多

　　2004年11月2日