毕熙东：选贤任能 彻底改组中国足协领导班子

　　自从2004年10月2日，国安罢赛引发了中国足球改革浪潮之后，媒体的、俱乐部的、中国足协的许多朋友都不止一次地问我：“中国足球出了这么大的事儿，这么热闹，怎么不见你写文章了？”我想，中国足球的这次危机，是自1992年之后最为严重的一次，但又是改革过程中的必然反应，既正常，又不正常，没什么可大惊小怪的，但要理清思路，还需多观察，想明白了再说，即使提不出什么建设性的观点，也别添乱。

　　改革的道理很简单

　　改革是个系统工程，推进起来不会一帆风顺，这是为我国20多年的改革实践所证实的。

　　但改革的道理却很简单。改革初期，小平同志说“不争论，这是我的发明，摸着石头过河，改错了，再改回来就是了。”到了世纪之交，江泽民同志又提出了“三个代表”，为改革实践指出了更清晰的理论依据。中国改革的道理就是邓小平理论和“三个代表”的思想。对改革成功与否的评价依据更简单，就是小平同志所说的“老百姓高兴不高兴，老百姓喜欢不喜欢。”

　　而中国足球改革到了今天，尤其是2004年，国奥队无缘雅典；女足0∶8现眼奥运；男足世界杯预选赛小组就失利；首年中超一片乱七八糟……使老百姓没法儿高兴，也没法儿喜欢。

　　其实足球职业化的道理就是尊重市场经济规律、尊重足球运动规律，从体制、机制、赛制三方面入手进行改革。在改革实践中，不能脱离中国的现实情况，不能违反中国的法律法规。既要善于借助中国宏观改革的形势，又要研究足球中的具体问题。循序渐进、更新观念、营造环境、逐一解决、不断深化。

　　《人民日报》记者汪大昭提出中国足球界在改革中要大兴学习之风，我以为这很重要。既要学习足球运动规律、市场经济规律；又要学习法律、法规、商务运作、公关包装等一系列知识；更要学习党和政府多项有关深化改革的政策、理论。尤其是改革的领导者、决策者，在学习上要首当其冲，这样才可能不断更新观念，否定自己，革故鼎新。中国足球改革在转型过程中，扎实、稳定地不断深化。

　　遗憾的是，中国足球协会的领导从2002年韩、日世界杯之后，发起了一场大反思，自批判米卢、批判快乐足球以来，使中国足球发展的大环境，两年来急剧恶化，导致了2004年中国足球灾难的总爆发。

　　更加遗憾的是，从去年10月以来，在全国皆曰改革的大势之下，中国足协领导却在三个多月之内，翻云覆雨，出尔反尔，一手导演了对抗改革的“百日政变”。扰乱了人们的视听，使中国足球陷入停滞、倒退的危机之中。本文试从以下几个方面剖析中国足协领导对抗改革，挑战改革的实质。

　　从态度上看：

　　“我一生都在维护国际足联的权利，为此得罪了许多人，但人们没看到我一户一户地去乞求，没有参与者，或者失去了参与者，权力等于零。我将权力交给布拉特时，仅仅叮嘱他一句话：千万不要伤了那些参与者的心，没有他们，我们什么都不是。”——前国际足联主席阿维兰热。

　　在2004、2005交替之际，中国篮协和中国足协，分别在小汤山和香河召开了深化改革会议，让我们来看看两个会议的不同：

　　篮协会议：

　　参加者：中国篮协专职副主席、职能部门负责人、14家俱乐部的投资人、世界500强之法国蓝狮集团下属专业商务咨询公司——实力公关的代表。

　　会议内容：

　　1.CBA联赛的准入政策。

　　2.CBA联赛的商务开发模式、财务盈利模式和品牌管理模式。上述方案是中国篮协聘请国际上著名专家在中国经过一年半的调研制定出的中国职业篮球发展规划——北极星计划，具有极强的可操作性。

　　3.篮协职业化改革基调：球迷是核心，媒体是关键，投资人、赞助商是上帝。

　　4.改革步骤：北极星计划分三阶段实施，一直延续到2015年。这些举措均体现了“高筑墙，广积粮，缓称王”的务实精神和科学态度，将篮协改革纳入了专业化管理和可持续性发展的轨道。中国篮协并不参与商务运作和市场开发，只在宏观上进行管理协调。开发、包装、商务运作全部交给专家去做，真正实现了管、办分离。

　　再看看中国足协的深化改革会议：

　　参加人：地方体育局和地方足协的领导。

　　中国足协专职副主席，这些都是中国足球协会执委，而职业足球的主体俱乐部的代表却在改革11年来都没有代表资格，没有表决权和被表决权，也没有发言权。

　　全部投资人均被拒之门外，听任计划经济时代、专业足球的代表去宰割职业化的成果——这有点像第二次世界大战前的慕尼黑。

　　会议内容：

　　内容1：阎主席代表中国足协推卸责任。

　　2004年中超的问题是假、赌、黑、乱使环境恶化。

　　是俱乐部投资人索要中超所有权、管理权、经营权和监督权，严重损害了中国足球的形象和公信力。

　　以上两个祸根是俱乐部、球员的。

　　中国足球职业化社会基础条件太差，缺乏职业化的思想、理论、组织、政策和人才准备，这个罪过是社会的。

　　社会主义初级阶段论，这一切责任找到了根本——初级阶段是个筐，什么问题都往里装。

　　是政府和体育行政部门对足球事业的关注和管理明显弱化。政府也逃不了干系。至此，中国足协已把责任推得一干二净了。

　　内容2：阎世铎宣读关于为建立公信足球、和谐足球，要坚持5个原则，深化6项体制改革的方案。

　　目的只有一个：把职业足球从市场上拉回去，退回到政府管、政府办的专业足球去，但不讲理的是我办我管还请你花钱，投资人必须承担起这个社会义务和责任。

　　内容3：提出了3套赛制改革方案。其南北分区的赛制甚至连执委们都集体否定了，可依然拿到改革方案中，并极力说服总局批准。

　　至此，中国足协完成了哲学意义上的否定之否定，择清了责任，岸然了道貌，达到了重新凌驾于万物之上的涅 。

　　整个会议的人员构成是官本位行政体制下的行政官员。应当指出，足球职业化改革11年来，是中国足协没有在改革中摆好人家地方足协的位置。在中国足协面临危机时，又把人家拉过来结成对抗改革的土围子，把骂找到人家身上不说，还得替中国足协当抹布。前者要担上管理不力的责任，后者还得替中国足协当收容所——一旦属地的俱乐部退出了，破产了，你们还得扛着。冤不冤呢！

　　听听老人的语重心长，再看看中国足协是怎么做的。假装肯定，虚与委蛇，而后不理不睬，暗中积聚力量，最后反击，全盘否定。整个一个“退却、僵持、大反击”的战略，看来《论持久战》学得不错。可惜用错了对象，用错了地方假如说阎先生所言所行也叫改革，那谁都能当足协主席，改不好还改不坏吗？往前走不动，还不会往后出溜吗？

　　从品质和能力上看：

　　陈云同志曾告诫我们的党员领导干部说：“不唯书、不唯上，只唯实。”

　　而中国足协的领导则正好相反，“不为实，只为上、只为书。”

　　老阎是个有福之人，刚到任足协不久，就捡了个世界杯出线的大便宜。本来，中国足球可以借此东风再推进一块。不料，足协领导却毫无根据地对首次参加世界杯的中国队提出了“进一球、拿一分、胜一场”的要求。丑媳妇头一遭见公婆，本来紧张，踢不出名堂也属正常。但有了那个混帐要求，本来发挥得还算过得去的中国队，一下子变成了罪人。于是阎头秉承总局的意见，发起了一场反科学的足球大反思。

　　米卢的快乐足球成了靶子。一些食洋不化的人声色俱厉道：“足球怎么能快乐呢？没有痛苦的训练，光快乐能把中国足球搞上去吗？”这纯属歪批三国。人家米卢的快乐足球原意是看你对从事足球运动的态度，应当快乐地去对待职业，充分让自己感受到其中的快乐，才可能使兴致更高，领悟更快。并通过你的努力使观众得到快乐。人家并没说训练不刻苦。

　　可只会念经的一班人，整天把“三从一大”搁在嘴头上，不是领会原则，而是原样照搬。使刚刚领悟到足球运动训练特质的球员们，又回到了过去。每天重复着排球运动的有氧耐力训练，忽视足球、篮球比赛的特殊要求，要求大量的无氧状态强化训练，目的是练力量和爆发力。这是足、篮球区别排球的特点。

　　结果三从一大练伤了国奥、练伤了女篮、练伤了女足。雅典奥运会前中国女篮请来的法国著名体能教练盖当，甚至不敢呆在队里。他认为女篮的训练是摧残和犯罪，女篮12名主力中9人有伤，都是练伤的。

　　而国奥队主力后卫杜威，甚至一场没打，因为骨折了，也是练的。袁头可能不懂足球运动规律，但足协的杨副主席是足球博士生导师，他不该不懂吧。但他为了取悦领导，明知不科学，愣督着祥福往死了练国奥小将。这叫揣着明白装糊涂。

　　结果是毁了女足的名声，毁了国奥的好材料，耽误了国家队的前程。

　　要是韩日世界杯中国足协领导不做那没影的梦，甲A联赛本可以借风热起来。但阎头心血来潮，非要搞自己的政绩工程，把甲A改叫中超了。

　　本来在职业化改革中，搞技术的学习国外先进经验，踏踏实实搞好训练，一步一个脚印地把联赛搞好。搞赛制的推出一个科学、稳定的赛制，以甲A联赛当先，再把各年龄段的联赛稳定下来，让大家循章见制地进行下去。

　　搞足球市场开发的、商务运作的，就该审慎、科学地调研，聘请专业人士，把甲A的商务开发从商品运作到资源整合；从资本运作到概念炒作，一步步地开发出来，有个可持续的战略步骤，为青少年培养打好基础，这是正经差事。

　　可中国足协的领导，却偏偏喜欢务虚，一天到晚胡出主意，拍脑门的事儿没完没了。只想着什么都要，就是不会舍弃什么。青年的、少年的、亚洲的、世界的，没一样不急功近利。把联赛冲得七零八落，什么成绩也没得着，老头儿剥蒜——两耽误。

　　越无功而返，越急功近利；越急功近利，越拿联赛不当回事儿，成了恶性循环，四年三变，最终甲A的品牌就这么随随便便扔掉了。中超的概念被糟践了，中国的足球环境搞乱了。

　　再看市场开发、商务运作。把权力看得比事业重的足协领导，肥水不流外人田，非把这么专业的事儿，这么大个买卖交给自己的子公司福特宝。那年国家队经营权公开招标，法国的SPORTS FIVE公司，开出一年450万美元，每年为中国培训60名青少年选手，由法国著名教练雅凯执教。提出了本土化、国际化、青年化的理念，这么好的条件、这么好的机会，不知足协哪位领导一拍脑门儿——招标无效，还是交给福特宝干吧！气得法国公司那位经理在下边骂：世界上绝不会有比这更糟糕的协会！

　　和百事可乐签了联赛冠名赞助，却因与央视转播的问题起了纠纷，6场央视没转，违了约，第二年百事就撤资了。

　　阎头所谓俱乐部、媒体肆意诋毁中国足协，使公信力降低的说法，正好说反了。抵毁中国足协，给中国足球抹黑的正是足协自己。

　　结论

　　尽管4年来的实践已经证明了中国足协的领导能力低下，观念滞后，概念混乱，踏不下心来干实事，静不下心来学习充实。一心要搞政绩，一心要走捷径，聪明反被聪明误。搞坏了环境、搞乱了赛制、搞死了体制、搞僵了机制，商务开发不力、足球水平降低。就凭这，年终述职，五大主席人人合格。不仅如此，还要文过饰非、推诿责任，指责别人。

　　有人猜测，老阎之所以有最后的疯狂，是有总局的领导支持。我们要说，甭管是谁支持，也是错的，也是行不通的。因为综上所述，这几年中国足球改革实际上早就停止了，近几个月更是明目张胆地开倒车。藐视法律、挑战改革、谁支持也不行。

　　人们要问：为什么开倒车的人还这么理直气壮？其实道理很简单。中国的改革如今已进入到机构创新、制度创新的阶段，领导改革的人，既是改革的动力，同时又是改革的对象。因为你是协会的领导，权力独揽的人，改革改的就是你的不是、你的错误、你的失误、你的不思进取。

　　改革改到自己头上，自然难以接受。在个人利益面前，个人脸面面前，什么三个代表、什么与时俱进，什么开拓进取全然甩到脑后了。惯于颐指气使指责别人的官，绝不可能否定自己。因为他是当官的，不是干事的。他的全部精力只有维权保官，没功夫踏踏实实干事。

　　胡锦涛同志号召我们：一心一意图发展，聚精会神搞建设。可中国足协这两年里是将足球政治化，吓唬别人；将改革玄学化，糊弄上级；

　　从虚到虚，云山雾罩，不断抖机灵，好像没闲着，全是做给别人看的。虚责全负，实事不担，色厉内荏，掩饰无能。开着改革的倒车，还要打着改革的旗子。

　　如果总局领导真想在稳定中推进改革，只有一招，就是彻底改组中国足协领导班子，选贤任能，重新开始，中国足球环境就稳定了。

　　说你不白说你。再重复一下建设性意见：中国职业足球深化改革，要依托两个规律，即：市场经济规律、足球运动规律。从三个方面入手：管理体制、运行机制，联赛赛制。管理体制要民主化，运行机制要市场化，联赛赛制要稳定化。法治化，市场化，民主化，是提高中国足协执政能力的三大法宝。不必过分强调权力归属；因为本来改革就是自上而下的，要是自下而上那就叫革命了。在中国足协领导之下稳步推进改革，这早已是共识。问题在于改革的领导要有既当改革动力，又要有当改革的对象的思想准备。不能改别人理直气壮，改到自己头上就奋起反击，文过饰非，诿过于人。既然大家都是为发展中国足球，谁的错谁改，改到谁算谁。得有点林则徐所说的那种风度、境界：“苟利国家生死己，岂容祸福避趋之”。

　　诚若此，则改革有望。(毕熙东)