“五不动摇”。阎世铎再一次以官员语言艺术家的表演特色，以雷霆万钧般的排比句语言气势，针对两个多月来“投资人”对“四权”的完全要求，以足球是社会性、公益性事业为利器，用“五不动摇”做出最后明确回应。这“五不动摇”归结在一起事实上只有一句话：足协绝对控制。
作为足协掌门人，对两个多月来“投资人”的穷追猛打，以做秀姿态进行最后定调
式宣言或陈词，这是可以让人理解的，毕竟中国足协要对外更对上，摆出坚定维护自己官体权威的姿态。但在中超危机已完全爆发的今天，对足协绝对控制如此强硬的重申与维护却让人不得不产生疑问：敢情中国职业足球危机的产生与爆发是因为以往足协集权还集得不够啊？
如果绝对控制能够使中国职业足球安定、进步，那么11年来，中国足协对职业联赛的绝对控制已是无以复加，但结果怎么样？这已无需再做任何说明与描述。11年的发展与演变已证明，中国足协的绝对控制，是中国职业足球发展到今天这种失控状态的最大原因。因为集权，中国足协成为一个利益集团，一切以自我利益最大化为出发点，对职业联赛的参与者们的应有权益长期漠视，致使俱乐部意见深重而最终造成几乎势不两立的局面；因为集权，中国足协对自己管不好也管不了的事情一手遮天，致使眼睁睁看着假球横行赌风泛滥而无所作为；因为集权，中国足协外行硬要充内行的事情，致使在有了中国足球首次进军世界杯这样重大基本面利好的情况下，职业联赛收益仍不断下滑……这一切难道还不足以警醒中国足协，正是过于的集权，正是对足协管理权力的制衡与有效监督的缺失，才造成了今天职业足球的不堪局面？
绕个圈原来你还是什么权力都要，但你捧得起吗？你怎么解开你下的死局？权力不是孩童的玩具，它是要对未来负责任的呀！如果你真是雄视千代的君王，绝对控制，但能澄清天下，肃清假赌黑并为俱乐部广开财路，那老百姓乐作太平犬，对你望尘遮道而拜，问题是你是吗？你能吗？
自两个多月前实德、国安发难以来，改革已成为与中国足球相关人等与机构们的口头禅，但改革能否获得有效进展，要取决于博弈双方是否有共同的基本理念与诚意。中国社会改革走的是一条由集权向分权放权，由单一集权方利益独大向各方利益合理均沾的演变路径，中国职业足球改革也不应更不能有外于此。在只有分权放权利益重新调整才能调动各方积极性，才能使俱乐部有动力继续参与下去的关口，作为体制赋予了改革主导权的中国足协，不顺应潮流顺势而为，却大肆强调自己对权力的绝对控制，又怎能使俱乐部们心服，怎能使既有与潜在的职业足球参与者们不闻风思退望风止步？
改革的目的是解放生产力，改革的实质是以利益的重新合理分配来调动各方的积极性，而改革实现的根本保障在于对权力制度的重新合理设计。这应该成为无论是中国足协还是俱乐部们面对改革的最基本共识，否则，任何程度的真正有效改革都不可能进行与实现。
就中国足球的历史、现状与其所处的社会环境而言，职业足球管理体制应基于足协与俱乐部间相互分权制衡，社会对职业足球进行有效“场外”监督的基本准则进行设计。承认联赛所有权为国有，并不意味着足协就有了对职业联赛的绝对的不受制约与监督的控制权。相反，对任何国有资产，代表国家的持有者必须承担其保值增值的任务，其行政主管部门为了有效保障这一任务的完成，就必须执行与落实真正的管办分离原则，其运行与发展也就必须接受更多的社会监督。而强调足球的社会性与公益性，更不能成为否定职业足球应有的企业化运作特性的依据，相反，这意味着社会化事业更要由参与者共办公管，公益性事业理应有更强化的社会监督。
无论徐明、张海他们当初发难的动机是什么，在事实上他们是向中国足协提出了改革的题目，而阎世铎的“五不动摇”则是对这个题目做出的答案。很遗憾，对这个憋了两个多月才给出的答案，只能用三个字评价：不及格。
为什么会有如此不合格的回答，阎世铎在玉吐珠溅蹦出“五不动摇”的过程中，小桥流水地蹦出一句“无论是中超公司还是向社会招标，都要首先保证中国足协的必要收入”露馅了：一旦不能绝对控制，“必要收入”如何保证！但爷们，如果咱们将一切都毁了，还有“收入”吗？
(程建国)
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