11月23日，尽管比承诺的时间晚了几天，足协还是以邮件的形式向中超12家俱乐部公布了2004年度的预算。但是围绕着这份并不算详细的会计报表，新的纷争又接踵而至，以徐明为首的“改革派”更是以此为靶子再度将矛头对准了已经焦头烂额的中国足协。
先不说别的，仅仅从公布时间上来说，中国足协已经违反了现行的财务制度，因为按惯例，公司企业的财务预算在三月份就应该对外公布，而现在中超联赛已经接近尾声，足
协才极不情愿地向投资人公布，本身已经犯了一个错误。而从这份报表来看，反映的问题更是触目惊心。
在预算收入一栏，足协公布的数字为1.3亿元人民币。张海说，如果足协把经营权交给他们投资人来做，至少可以达到4到5个亿。排除张海的话有吹牛和讽刺足协的因素，这个数字确实少的可怜。五年前，国际管理集团(IMG)在1999年最后赞助甲A联赛的资金有1个亿，5年过去了，就在阎世铎信誓旦旦地推出“中超”这一品牌概念时，也许诺最低赞助金将达到2.5亿元，而现实的1.3亿元还是足协在把三年转播权卖给上海文广集团1.5亿元的情况下做出的。这不免让人怀疑究竟是阎世铎是在夸夸其谈还是足协的经营管理能力确实低下。
另外，单纯就1.3亿元这一数字来说，足协今年能否全部收到目前为止不禁让人心生疑虑。足协在和最大的赞助商西门子签定合同时订立了非常苛刻的条款，西门子支付给足协的赞助金额在400万到810万欧元之间浮动，和约规定，只有在所有联赛顺利进行完毕才会支付保底金额4000万人民币，另外的4100万视上座率，商务开发等情况而定，但是就目前的情况来看，联赛混乱不堪，中国足协在未与西门子磋商的情况下擅自取消升降级，又在未经赞助商同意的情况下对外公布预算方案，这都引起了西门子公司的不满，所以他们是否足额支付保底金都无从谈起，1.3亿的收入能否到足协的帐上更是没人敢打包票，所以这1.3亿存在很大的缩水空间。尽管目前西门子已经表态明年会继续冠名中超，但显然在下一步和足协的讨价还价上，西门子已经占据了主动！
另外一项引起诸多俱乐部不满的项目来自代理费。按照中超章程，中国足协并不具备经营中超的权利，中超的经营权应该归属中超股份有限公司。但足协在这个问题上又玩了把猫腻。足协当初以时间仓促为由迟迟不成立中超股份有限公司，而把代理权都给了下属的福特宝公司，中超还有一轮就将结束，目前的中超公司还只是“纸上谈兵”，福特宝公司却可以从1.3亿中轻松分走8%，价值约1000多万的利润。中国足协在这个问题上又一次违反了中国现行的财务制度。按照市场的规则，代理公司最后能拿走多少代理费，完全是由其经营业绩决定的，而现在足协究竟能从赞助商手上拿走多少赞助费都不确定，福特宝却没有任何风险没有任何付出就白白拿走将近1000多万的代理费，难怪徐明张海们“接杆而起”了。有一个细节颇令人回味，当时中国获得2003女足世界杯的主办权时，国际足联就电告中国足协，明确福特宝公司不得参与世界杯的市场开发与商务运作，其经营能力和水平以及实力包括资信状况可见一斑。另外，体育总局属下的华奥星空网站代理了中超转播权的15%，这一高额的代理费也引起了诸多的非议与争论。
中央早有文件规定，所有公司企业必须与政府机构、行业协会彻底脱钩，中国足协和福特宝的关系却还斩不断理还乱。按照预算，身为中超真正主人的投资人每年才能从足协分成500万不到比例的6%，足协还在预算的说明中提到，由于联赛出现了这样那样的问题，所以这500万只是上限，具体金额只有等到联赛结束才能确定。这等于将责任又推给了俱乐部，联赛出现了问题，身为组织者管理者的足协不承担责任，却把一切归咎于俱乐部，自己高达2254万的分成却一分不少，还想办法从俱乐部的应得收入中拼命榨取“剩余价值”，这种杀鸡取卵竭泽而渔的做法不禁让人怀疑足协究竟是敛钱机器还是积累原始财富的资本家？足协还在《说明》中提到，2254万的分成是用于女足和青少年发展，而各国的普遍惯例是女足和青少年基金单独开立帐户，列明收入支出，而这几年足协真正用于女足和青少年梯队建设的费用又有多少呢？所以足协在这个问题上又一次混淆视听，真正的资金流向恐怕只有足协头目们自己才清楚了！
现在人们更加关心足协的决算，按照财务制度，决算的出台将在第二年的3、4月份，所以目前的情况，只是足协和改革派相互斗嘴和稀泥。中国足球，始终是一笔糊涂帐，说不清也道不明，葫芦案也许终将只有“葫芦僧”才能断，但我们不能不提到另一个更加严重的问题。对于2004年中国足球各条战线的大溃败，究竟是谁应该为这些失败“买单”？新一届的领导政府上台以后推出了“问责制”，我们现在需要问：谁应该为这些失败负责？一支出现在2002年世界杯上的球队，却连亚洲区预选赛的小组赛都没能出线，最后一轮还是以那样一种令人恶心的方式死去？一支曾经获得奥运会世界杯亚军的女足球队，为什么可以让德国人以8：0近乎耻辱的比分羞辱？为什么一支当年可以战胜巴西可以让阿根廷人哭泣的“超白金”球队，却连马来西亚都赢不了以至最终沦落为“破铜烂铁”？为什么一直全力打造的联赛到夺冠战役只有屈屈5000观众？为什么？？为什么？？？
中国没有一个政府机构向足协这样制造了如此多的“豆腐渣”工程，也没有任何一个体育部门像足协这样花钱如流水成绩却一塌糊涂！归根到底，这是彻底的“腐败”。别再为改革派和足协的争斗添油加醋或煽风点火了，无能的足协和立场不一的改革派最终耽误的，只能是已经耽搁不起的中国足球。2008眨眼就到，能否在北京奥运会上实现大球的突破，足球吸引了所有人的眼球，中国能在那时给人们什么样的“答案”，我们拭目以待！
