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南方体育:违反基本国策 谁来处罚高峰?


http://sports.sina.com.cn 2004年11月05日13:47 南方体育

  由于"高峰私生子事件"同时涉及到体育和娱乐这两大极具人气的领域,导致这一事件从一开始就成为公众热衷于谈论的话题。如果说其他人还可以抱着一种看热闹的心态来面对本次风波,那么有一个部门肯定是不能仅仅扮演看客角色的,那就是计划生育委员会。

  众所周知,计划生育是我国的一项基本国策。由于我国的幅员辽阔,而且各地区的具体情况也各不相同,因此各省市关于计划生育的管理规定也存在着一些不尽相同的地方。 根据目前的报道显示,王纳文之子2001年 3 月 29日出生于沈阳。由于2003年 4 月 1 日施行的<辽宁省人口与计划生育条例>当时尚未出台,因此当时适用的应该是<辽宁省计划生育条例>(1997年第二次修订版)。根据该条例第二十三条第五款之规定:"未依法确立夫妻关系生育的,为非婚生育。第一个孩子是非婚生育的,征收1000元至5000元计划外生育费。"此外根据2003年 7 月 9 日下发的<辽宁省社会抚养费征收管理实施办法>第五条第五款之规定:"未依法确立夫妻关系生育,已满法定婚龄,但在规定的期限内未履行婚姻登记手续的,按照计征标准1 倍至2 倍的标准缴纳。"这一计征标准的依据则是"城镇居民以户籍所在市统计部门公布的上一年全市城镇居民年人均可支配收入为基数确定"。如果孩子的父亲的确是高峰,那么他与王纳文应该根据上述规定接受相应的处罚。

  至于高峰与那英之间这个孩子的问题,则显得更为复杂,因为现在有两个前提尚未得到充分的确认:一,高峰与那英之间是否存在着婚姻关系?二,王纳文孩子的父亲到底是不是高峰?最近几年在娱乐界不断出现过有关高峰与那英已经秘密结婚的消息,但每一次都遭到了当事人的否认。如果两人之间的确存在着婚姻关系,那么他们的这个孩子属于婚生子女,否则就是非婚生育。另一方面,高峰是否是王纳文之子的生父的问题,也关系到高峰与那英之子究竟是高峰第一个孩子还是第二个孩子的问题。如果高峰与那英已经结婚,而且他也并不是王纳文之子的生父,那么就不存在着违反计划生育政策的问题。

  如果不是这样,那么由于那英与高峰的孩子出生在北京,因此针对这个孩子的情况应该适用2002年 12月 12日开始施行的<北京市社会抚养费征收管理办法>,该办法第五条第一款规定:"对违反规定生育第二个子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下统称当事人),按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的3 至 10倍征收。"第三款规定:"对非婚生育第一个子女的当事人,按照市统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的1 倍征收。"此外这一条还特别规定,如果当事人的实际收入高于平均数据,那么将以其实际收入为基数,并按照上述条款的征收标准征收。也就是说,如果这仅仅是高峰的第一个非婚生子女,那么他和那英需要缴纳相当于个人一年实际收入的社会抚养费。但如果这是第二个,那么高峰最高可能需要缴纳相当于10年实际收入的社会抚养费。

  (特约评论员方正宇)



 

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