将体育局“一分为二”
谁都知道，我国的体育管理部门主要负责的是竞技体育和群众体育。然而，由于受“奥运争光计划”和“举国体制”的影响，体育主管部门却一直对竞技体育“青睐有加”，但在群众体育上的重视程度远不及竞技体育。这明显背离了体育运动的宗旨，也与当年毛泽东主席提出的“发展体育运动，增强人民体质”相去甚远。由于竞技体育可以振奋民族精神
和增强民族凝聚力，因此在很长的一段时间内，我国对群众体育的投入力度是不可能与竞技体育相比的。针对这种情况，我省著名作家蒋锋大胆地提出一个全新设想：将体育局分拆为两个独立的部门，一个是竞技体育局和全民体育局。“从1952年11月15日，中央人民政府委员会第19次会议决定成立‘中央人民政府体育委员会’开始，到后来的国家体育总局，体育部门的主要工作都放到了竞技体育上。尤其是在上世纪90年代以后，‘奥运金牌战略’就成为了中国体育的主旋律。与此同时，我们的群众体育又搞得怎么样呢？从小学到大学，学生体育都归教育部门负责。参加工作后，就归所在单位的工会和企事业体协管理。但管理的效果却是社会体育、大众体育和全民健身几乎都停留在口头上。”蒋锋忧心忡忡地说。
各级体育组织不都设有专门负责群众体育的部门吗？他们不也在兢兢业业地大力推行“全民健身计划实施纲要”的执行和群众基层体育设施的普及，为什么总让大家感觉到效果不佳呢？蒋锋道破真实原因，主要与经费不足有关。“负责群众体育和全民健身的国家体育总局群体司，每年从50亿的国家拨款中得到多少呢？大约180万左右。在整个国家财政拨款的比例，连千分之一都不到。也就是说，国家体育总局放在群体司的钱只有万分之六！这点微不足道的经费，导致群体活动大部分都是自筹资金。”
为了让竞技体育和群众体育能比翼齐飞，让我国成为真正意义上的体育强国。蒋锋认为，必须要在体制上进行循序渐进式的改革。“成立竞技体育局后，它就专门负责到奥运会上去拿金牌，别的什么都用不着管。而全民体育局则根据‘全民健身计划纲要’，把13亿人民的健康放在首位，并多搞一些老百姓喜欢的项目，从而改变过去中国体育的‘特种部队’模式。西方发达国家政府是不对竞技体育投资的，甚至美国政府中都没有体育部门。德国女人踢球的有二三百万人，而在中国仅有2000多人。当我在电视画面上看到瘦小的中国姑娘与平均身高1.78米的德国战士拼抢争球时，一种苍凉之感油然而生，几千人的队伍能面对一个民族作战吗？全民体育局大力普及老百姓喜闻乐见的运动项目的同时，不但可以提高国人的身体素质，还能源源不断地为竞技体育发现人才，使我国的竞技体育持续长盛不衰。”(卢立业)
