本报记者 沈德良
眼下，中国足球的现状与整个国家体育事业是极不相称的。
作为率先实行市场化运作并被寄予厚望的“试验田”，中国足球在国人眼里，在经历短暂的兴奋后，便是长时间“恨铁不成钢”的无奈。作为新中国体育事业首任掌门的贺龙
元帅曾发誓：“三大球不上去，我死不瞑目。”40年过去了，经过几代人努力，排球、篮球终于在世界体坛占据了自己的位置。而投入最多，参与面更广，号称与国际接轨最早的足球，却是“王小二过年”的一番惨淡景象。再回过头来看，仅比中国早一年推出俱乐部制和联赛制的日本足球，如今在国际足联上的排名，不得不让我们感到汗颜！妨碍中国足球发展的症结到底缘于何处？
改革本身没有错，问题在于执行改革措施的机制不顺和主观角色的错位，导致了具体的改革措施变了形，走了样。半民半官或亦民亦官的足协，却成了权力集中的主儿。自甲A联赛开始以来，足协便集产权、经营权和监督权于一身，直接导致了足球市场化运作中始终存在政企不分、政事不分、管办不分的体制弊端。权力的高度集中，使足球改革始终没能彻底摆脱计划经济的时代烙印。足协头上的行政色彩，也让它无法真正按市场规律来参与足球的商业运作；而产权与经营权的集中和操作中的偏差，挤压了其他同样作为市场化要素的投资人、俱乐部、球队乃至整个球迷的利益空间。正是这种与市场经济规律相悖现状的存在，足协与参与市场运作的其他各方不时出现不和谐音，并成为各方矛盾焦点就不难理解了。
足球是能赚钱的产业。西班牙的“皇马”来中国遛上一圈，就赚得口袋满满的。但是这钱显然也不那么好赚。足协始终抓着中超联赛的经营权与管理权不放，没有经过任何公开招标就把中超联赛的商务开发交给一个既没经验又没能力的公司去经营。而无论足协还是这家公司，却并没有聘请专业的经营公司去经营、推广和开发中超联赛，只是凭着自己的一点了解和本能去做事，导致联赛的影响没有扩大，也没有增加联赛的附加值，而且联赛本身也没有经营好。芝麻没捞多少，却把西瓜丢了。作为中国足球和职业联赛的管理者，中国足协也没很好地行使其管理者的责任。赛场上的任何风吹草动，足协都毫无例外地成了俱乐部、球迷、媒体抱怨、指责的对象。这就是为什么大连实德等俱乐部首先将财务公开作为挑战足协权威突破口的深层次原因。再延伸开来，就不难理解为什么中国足球高喊“冲出亚洲、走向世界”却屡屡受挫的原因了。
过分关注产权与经营权，足协自然就很难有更多的精力去抓它本该管理的服务与监督职能了。假球、黑哨与赌球等中国足球界的种种丑陋现象，存在的时间已经不短了，足协却一直没有痛下决心治理、整顿。去年闹得沸沸扬扬的“黑哨”事件，本来有可能将全部黑幕露出水面，但足协却“搞平衡”、“和稀泥”，最后只让一个龚建平背上了所有的黑锅了事。
尽管目前体育界这种行政色彩浓厚的“半官方”机构，行使民间行业协会之职，也并非中国足协一家。因利益驱动而引发如此风波之所以在足坛率先发难，除了足协过于强烈的控制欲与其管理能力之间严重不符之外，更重要的原因，还在于足球产业所蕴含的巨大利益，与足协过于僵化的管理方式之间，存在着巨大的矛盾。巨量的资金投入，巨大的商业潜力，决定了参与其中的各个主体之间，有着刚性而复杂的利益关系。体制上的不顺，导致中国足球机制不顺，足协自身的定位错位，只是导致中国足球未老先衰的一个方面。作为足球产业主体的各俱乐部普遍存在的浮躁与急功近利心态，客观上成了催生中超联赛中种种丑陋现象的温床。在地方政府各种优惠政策的刺激与驱动下，中国足球改革一开始，便呈现出“百舸争流”的虚假繁荣。尽其所能利用优惠政策，成为了各俱乐部生财的主渠道。职业联赛刚开始，搞俱乐部的企业寻求当地政府支持成了大家惊人一致的行动，也可以这么说，正是因为得到政府的支持，企业的老板们才有了搞足球最原始的冲动。政府的支持当然不是口头上的，而是货真价实的好处，比如减免税、对球队的奖励等。“足球市长”之类的称谓，现在看来，至多是政绩工程与竞技体育杂交的产物。最有代表性的标志是，在经济最发达的广东，一度拥有过四支甲A球队和两支甲B球队。但这种由政府主导而非市场支配的球市，终究只能是昙花一现。当虚假的繁荣失去那华丽的光环后，中国足球投资人身上那与生俱来的浮躁就表露无遗了。
当政府优惠政策不再是俱乐部的“专利”后，各个俱乐部也就失去赚钱的主渠道，急功近利的心态就扭曲成赛场上种种旁门左道。让球“放水”、掏黑金贿赂裁判，在偌大的职业联赛中大搞派系，看不见的黑手左右着赛场上的一切。陷入“抓大放小”而且乐此不疲的足协也就无暇顾及，客观上助长乃至纵容了赛场上种种丑陋现象的屡屡发生，以罚代法的做法已经成为了各个俱乐部与足协间“猫鼠”游戏的公开秘密。去年底，针对联赛中的种种怪现象，中国足协一连向6家俱乐部开出了总额达430万元的罚单。口袋是装满了，但是赛场上有形的暴力行为与无形的假球现象却没有任何收敛。
各种弊端的长期淤积，最终酿成了中国足球难以根除沉疴。继续改革，无疑是中国足球重新焕发生机的唯一出路。但沿着这条路走下去，必将是方方面面都必须忍受的痛苦过程。
