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就在中国足协公布处罚令、罢赛风波了犹未了的时候，央视又曝惊人内幕：四川冠城俱乐部总经理李丹阳披露，虽然十几家俱乐部基本都是亏损的，但“足协非要叫我们搞一个盈利的财务报表出来”，而且几乎所有的俱乐部都做假账！这一爆炸性的新闻再次向公众社会揭示了中国足球的可怕现状，中国足协作为中国足球的行业协会和主管机构，在俱乐部涉嫌违法的普遍做假账现象中到底扮演了什么样的角色，值得加以深究。
中国足球是个赔本的买卖，这一点众所周知，各俱乐部每年都要投入数千万元的资金，但是回报非常有限，中超联赛的上座率持续走低，甚至低到了令人齿冷的地步，俱乐部为此已经怨声载道了，为什么足协还要求俱乐部做出盈利的样子呢？无疑，这是为了掩盖真相，为了塑造足协乃至少数足协领导的“政绩”。那么，中国足坛到底有什么样的真相呢？俱乐部投入联赛的资金到底流向了何方？足球所带来的收益到底进了谁的账上？中国足协及其下属公司在这个“账面盈利、实际亏损”的局面中又扮演了什么样的角色？
中国足球的混乱状况并非自国安罢赛开始，而是早就埋下了深深的伏笔。1998年的“隋波事件”、1999年的“渝沈假球案”都几乎要揭开中国足坛的“盖子”了，但由于足协的“介入调查”，最后都不了了之。更令人难忘的是爆发于2001年底的“反黑风暴”，就在俱乐部挺身发难、司法介入即将震撼足坛的时候，中国足协却公开表态说，“黑哨”们“只要主动认错、退钱并检查深刻”，中国足协“将不予曝光并继续使用”，最终，声势浩大的打黑只打掉了一个“坦白从宽”的龚建平，俱乐部手上的“黑哨”名单销声匿迹，足坛正本清源的大好契机也就这样被放过了。今天看来，中国足协“不予曝光并继续使用”的错误是极为严重的。从法律角度看，因为“黑哨”们收受贿赂是违法行为，中国足协隐匿相关证据就是妨碍司法公正；从足坛内部看，收取贿赂的“黑哨”们已然丧失了作为裁判的资格，继续留用他们只有一个结果，那就是祸害中国足球。中国足坛今日的弊端丛生正是中国足协当初姑息养奸的逻辑结果。
中国足球已经到了危急关头，要想拯救足球，要想寻找一条光明大道，首要的工作就是追问中国足协的工作。一是要全面审计中国足协及其下属公司的财务，看看假账之风到底蔓延到了何种程度；二是让真正懂足球的人来管理足协，外行领导内行的做法必须改变；最重要的是，中国足协应该分权，联赛事务应该交由各俱乐部的联盟机构如中超委员会来管理，联赛的裁判事务也应该置于法律的监督之下。
中国足协的权力是受托产生的，当这个机构不再令人信任的时候，它的权力就应该加以制约
蔡方华
