如同历次出台的模糊政策一样，日前在北京昆仑饭店，中国足协再次弄出了一个“2002必须有2名以上21岁以下球员参赛”的新规定。据技术部主任杨一民先生称，此举是为了促进对俱乐部在开展后备力量培训方面有所加强，从而促进金字塔型结构的完善。但是，不可否认，在目前，十个手指不一样齐的前提下，新政对于不同的俱乐部，是喜是忧，大不相同。

　　本来足协是打算规定必须上3名21岁以下球员的，在26家老总峰会上讨论时因遭到反对而削减了三分之一。至于具体的操作办法，杨一民没有硬性规定，他说，反正一场比赛只有3个换人名额，如果哪队只给2小将1分钟时间就换人，那它必将陷入再无法换人的窘境。因此，足协根本没规定这2人上场的时间，也没规定究竟从哪月哪日算起是“21岁以下”，更没规定一旦哪队没有执行或在执行的过程中弄虚作假如何处罚：是扣除当场比赛得分还是全年联赛积分？

　　许多俱乐部感到忧虑的问题还不是年轻球员的心态如何调整，而是老球员、主力队员的日子如何过？首发上场的11人中，如果扣除1门将、2小将、3外援，只剩下5个位置，队内的竞争必将十分激烈。因此记者认为，像安琦这样的小门将理应走红，而万金油式的多面手将在80分钟后得到更多的上场机会。但同时，只有特点而“不够全面”的年轻球员上场的机会将受到较大影响。总之，新政对于大面积多出人才有利，对出好人才、出尖子人才有弊。

　　具体到俱乐部，也是利弊各半，有苦不堪言的，也有偷着乐的。以国安队为例，本来队里就启用了张帅、路姜等一批年轻将领，所以影响不大。实德队即使不用安琦，还有阎嵩、王圣等多名“适龄青年”征战联赛，青啤队则有高明、曲波顶数，也不愁。最惨的是辽宁队，整支队伍是张引带出那一茬人，全是23、24岁的，商务通、申花、力帆则将有大批踢不上球的队员转投甲B。而天津人现在能做的就是满大街买后悔药：他们卖出的那些球员，恰好正是21岁以下的。！方肇

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