为避免再次出现“盐湖城申办丑闻”，国际奥委会对２００８年奥运会的申办程序进行了“根本上的改变”，即申办 由原来的全体委员一次投票“定终身”改为分“初赛”、“复赛”和“决赛”三个阶段。

　　具体做法为，提出申请的１０个城市将首先要完成国际奥委会的“２２道考题”，由国际奥委会的专家小组对试 卷进行评估，并据此在今年８月３１日决定哪些城市将获得候选城市资格，即进入第二阶段复赛。国际奥委会执委会将在明年 根据申办城市考察报告和其他有关情况提交最后进入“决赛”的城市名单，由全体委员进行秘密表决以决定谁将获得２００８ 年奥运会的承办权。

　　２月２４日，国际奥委会在瑞士洛桑向１０个申办城市的代表发放了共设有２２个问题的“试卷”和厚达４２页 的“复习提纲”，并限定在６月２０日之前“交卷”。这２２道试题主要涉及六大主题：一、申办的动机和概念；二、政府和 民众的支持；三、城市基础设施；四、体育设施；五、后勤和经验；六、财政能力。　　由于完全由私人经营的１９９６年亚 特兰大奥运会出现了诸多问题，受到国际舆论界的广泛批评，国际奥委会这次在考题中特别强调了政府的支持和参与，涉及的 题目有６道，即“请说明国家政府、地方政府和城市当局对你们规划的支持程度”、“在贵国举办奥运会是否存在法律方面障 碍”、“你们将从国家政府、地区政府和城市当局获得哪些财政保证”等。社会主义国家的性质决定这一部分试题北京是明显 占有优势的。

　　基础设施、体育设施以及涉及交通、住宿等的共有１１道试题。在这一方面，同一些发达国家的申办城市相比， 北京并无优势，当然也不是１０个申办城市中最差的。北京的城市基础设施与７年前申办２０００年奥运会时相比有了很大进 步，三环路全线修通、首都机场新楼交付使用、天然气进京工程、四环路已经开工等将使北京再上一个台阶。当然，由于１９ ９０年亚运会后北京没有再举办过大型的综合性国际赛事，体育场馆设施没有得到及时更新，兴建新的场馆和改造、维修旧的 场馆任务很重。

　　如果说一些涉及“硬件”部分的问题受城市经济实力和自身条件所限答题发挥空间不大的话，有些题目则可以说 基本上不受客观条件的限制，完全看主观发挥水平。其中“你们举办奥运会的基本动机是什么”、“你们的主要目标是什么” 、“你们怎样打算在你们的城市举办奥运会”、“预计本国举办奥运会的收益”等题目就有较大的答题空间。虽然国际奥委会 给出了“复习大纲”，即国际奥委会道德准则、申办奥运会新程序的详细规则和有关奥林匹克宪章摘要，但国际奥委会并没有 给２２道题标出分数，据悉每道题的分值要视该题目的重要程度来定。这无疑也给申办城市回答试题抓重点带来了一些难度。

　　应该说，这２２道试题基本涵概了一个城市举办奥运会所可能涉及的方方面面，是一个对城市综合实力的考察。 从１０个申办城市的综合实力分析，北京的排位应在偏上的位置，因此，只要答题工作圆满完成，北京顺利通过初赛进入复赛 ，应该没有太大的问题。江红