4月7日，湖南、湖北两省体育局共同向国家体育总局递交了一份《湘鄂两省联合申办第13届全运会的报告》，开中国大型综合性运动会跨省联办的先河。也使得计划于今年8月陈述并投票选出的第13届全运会申办形势突现重大变化。

　　两省联办创赛事先河

　　第13届全运会将于2017年举行，此前获得申办资格的有天津、四川、陕西、湖北和湖南5个省市，其中天津、四川是连续第2次申办，而湖北曾连续3次申办全运会未果，今年1月还一度传出湖北想放弃申办的传闻。

　　变数出现在3月的全国两会期间，人大和政协的很多代表对举办大型综合体育赛事发表了不少看法，对举办过程中铺张浪费以及片面追求金牌指标2个症结提出尖锐批评。此类意见、建议在当时引起极大反响，湘鄂两省体育局由此想到以两家名义联合申办全运会，在得到两地省委省政府的支持后，次月就递交了联合申办的报告。

　　申办把握在五成以上

　　由于现有的全运会申办规程已经通过国务院的批准，其中没有提到两地合办的处理办法，因此存在修改申办规程的问题，总局需要分析论证联合举办的可行性后，再打报告给国务院，由国务院来定。

　　如果湘鄂联手申办进入最后投票程序，胡德春认为有五成把握：“如果是单独申办，湖南湖北成功的希望都不是很大。现在我们联合申办，就有五成把握了。毕竟一共就70多张选票，分开申办容易分流，联合申办就能相对集中，肯定是1+1>2。”