长野市前市长：借冬奥发展过快 陷入"后奥运萧条"

　　1998年日本长野冬奥会，在奥运历史上留下了五味杂陈的一笔——它让一个默默无闻的小城市因办大赛而闻名四方；借助奥运的东风，长野新干线和高速公路得以修建；然而其后，在金融危机的大环境下，在巨额投资的负累下，长野经济陷入长期的“后奥运萧条”。

　　“也许正是因为我们赛前增长太快，与赛后的下滑形成强烈反差，才给了别人‘长野因冬奥会而出现经济大衰退’的印象”“我给自己和那次冬奥会打90分”……近日，在自己150年历史的老宅子里，面对本报记者的追问，一手操办了1998年长野冬奥会的长野市前市长塚田佐，表达了自己对10年前那场冬奥会所产生的纷纷扰扰的立场、评价和反思。

　　“冬奥会是长野发展的黄金时期”

　　“长野冬奥会最大的历史意义，一是让长野走向世界，二是用新干线和高速公路将长野和东京等其他大城市连接起来。”塚田佐告诉记者，冬奥会增加了市民的国际化自觉意识。比如，通过这次冬奥会，长野官方和民间组织以前所未有的力度和自觉弘扬了环保意识，“回收”成为口号，不仅开始对分类垃圾进行可再生处理，仪式上用的气球也采用了新配料，碰到水就会自动分解……他认为，冬奥会带来的这些无形财产，让长野受益匪浅。

　　对于新干线和高速公路的修建，塚田佐更是认为恰逢其时。他告诉我们，冬奥会之前，长野到东京只有普通火车，路上要3个多小时，而冬奥会使新干线得以修建，高速公路得以提前完工，长野到东京只需80分钟。这些有形财产的出现，让长野一跃而成日本交通最便捷的城市之一，观光客逐渐增多，市民也对此表示满意。

　　国际奥委会前主席萨马兰奇也曾评价：“长野冬奥会不仅是一次体育上的巨大成功，还意味着这个举办城市和所在省社会、经济的巨大发展，这令我感到尤为满意。”对此，塚田佐笑着表示，“总之，抛开一切其他因素，冬奥会对长野而言无疑是一个黄金时期。”

　　冬奥当年经济增长态势出现拐点

　　但一个不争的事实是：此次冬奥会结束后的第二年，长野市的经济出现令人瞠目结舌的大滑坡——1999年长野的制造业以30%的速度下降，211家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。

　　对此，日本媒体有过诸多报道和评论，指责人口仅30万左右的小城市长野，却为冬奥会的举办“不自量力”地大手笔投入巨资，从而一方面在场馆建设和新干线等设施建设上欠下巨额债务，另一方面这些场馆和设施又在赛后花费了过多的维护费用，让长野经济不堪重负。

　　针对这些指责，塚田佐不以为然。他说，当年长野市冬奥会的准备工作，得到了中央财政和长野县财政的补助，比如对重大设施建设，中央负责50%，长野县和长野市各负责25%。由于仅需承担1/4的投资，市政府压力并非不可承受。

　　塚田佐认为，1998年冬奥会前的5~6年，日本的经济泡沫已经达到破碎的边缘，日本全国和各城市经济均一路下挫，只有长野经济在保持着高速增长——当然，长野的这种高速增长，在冬奥会结束的当年便出现了拐点，并开始呈现加速度的下滑态势，收缩到赛前的全国平均水平。“也许正是因为我们赛前增长太快，与赛后的下滑形成强烈反差，才给了别人‘长野因冬奥会而出现经济大衰退’的印象。”