官方网站11月28日讯 “坞”意为停靠船支的码头，北坞即为码头北侧。四季青北坞村东临颐和园和南水北调调节池，与颐和园、昆明湖紧紧相临，西临玉泉山路，南接玉泉山的北坞村，但由于历史原因及城乡发展、城市化进程加快，北坞村出现了外来人口集中，环境脏乱等问题，成为典型的“城中村”，2006年，全市农村地区环境建设的号角在这里吹响，近一年之后，这个自然村实现了从“城中村”到“城中城”的巨大变化。

　　三步走、一通告，村民举手表决拆违建

　　北坞村现有常住人口2600多人，而外来人口却达到了16000多人，是常住人口的5倍。利益驱动下，村里部分群众建起了违法建设，出租给外地人生活居住，违法建设逐步曼延。

　　“今年3月份，北坞村被确定为全市农村环境建设的试点，改变北坞村的环境面貌，让多数群众从环境整治中受益，必须从拆除违法建设入手。”海淀区2008环境建设指挥部负责此项工作的同志这样介绍。

　　经过海淀区2008环境建设指挥部和四季青镇政府共同研究，北坞村拆违工作，在全市首推了村民自治拆违法。“拆违不是硬上弓，不能激起矛盾，”四季青镇分指挥部副指挥宋连歧说：“这么多违建，群众不配合，工作就难以开展，所以我们就采取了举手表决的形式，让群众说话。”

　　北坞村的违建房，大多出租给外来人口，所以四季青镇和玉泉村委会还特别制作了三封信，一封是给全体村民的信，一封是给流动人员的信，还有一封是专门给违建村民的信，同时，还向每一位居住户下发了北京市政府关于拆除违法建设的通告，通过三封信的通告，让每一个人了解拆违的重要性。

　　“我们家就老俩口，今年都60多了，没儿没女的，想拆房可谁能帮忙啊！”北坞村的张玉春大爷为拆自家70多平米的违建房犯了愁。实在没办法，张大爷老俩口找到了村委会。“像张大爷家这样，没能力自拆违建的，村里有100多户，我们专门抽调了村委会电工、建筑队民工、水电工和治安巡防队队员，组成了200人的帮拆队，协助困难户拆违。”玉泉村村委会主任郭春利介绍了帮拆队的情况，有了帮拆队，张大爷等100多户人手不足、有困难的群众，都顺利拆除了自家的违法建设。

　　肖金凤大妈是北坞村一位退休的老党员，几年前，肖大妈老俩口在自家院墙外盖起了10间房，全都出租给了外来人口，每月有一笔数目不小的房租收入。“在全村党员会上，我们家的出租房被点名了，大家都看着呢，你说我一个老党员，要不拆多不好啊！”肖大妈告诉记者。开完党员会，她们老俩口一商量，不挣房租也不能让人家背后指点啊，所以老俩口一致决定拆房，“在我这儿租房的10户，都收到了村里发的信，都知道要拆违章房的事儿，所以我们老俩口也没犯难，租房的一搬走，我们老俩口就把10间房都拆了，自打我这一拆，街坊四邻都跟着拆了！”因为自家第一批带头拆了违建，肖大妈非常自豪。像肖大妈这样，党员干部带头拆违的，在这个村还有不少例子。

　　为了将村民自治真正深入到每一户村民，四季青镇和北坞村所属的玉泉村委会采取了三步走的方法，首先召开玉泉村党总支会和村委会会议，研究制订了详细的拆违方案，形成决议；紧接着，根据违建户身份，是党员的，召开全村党员干部会，是在职职工的，邀请所在单位领导，召开在职职工会，既不是党员，也无正式工作的，召开村民代表会，通过组织、单位和村民代表，给群众做思想工作；最后，针对因人手不足，没有能力拆的村民，由村委会帮助拆房。

　　通过三步走、三封信通告，村民举手表决拆违建，北坞村违法建设的自拆、帮拆率达到99%，到今年6月底，就完成了全年35000多平方米的拆违任务。目前，由村委会牵头成立的违法建设监控组已全面展开工作，全体村民都参与到了新生违法建设的遏制工作之中。

　　商户经营有专区，群众受益秩序好

　　大量外来人口的涌入，给北坞村带来的，不仅仅是违法建设的激增，外来流动人口在村中开起早点铺、小饭店、水果摊、日杂店等各样小生意，一条胡同，几家甚至十几家小店，互相争揽生意，造成了严重的挤街占道情况，以至于原本不宽的街巷，被违法建设和占路经营霸占了大半。“原来我们这条胡同，路两边不是商店摆的摊儿，就是各家搭的棚子、堆的东西，两辆车迎面遇上，只能有一辆车退回去，乱极了。”一位坐在门口聊天的大爷向记者描述了当时的情况。

　　“把所有的街头摊点取缔干净，别说执法难度大，就是真的取缔了，这么多群众的日常生活也成问题了，”海淀区2008环境建设指挥部负责此项工作的同志说：“为了解决供需与环境建设之间的矛盾，我们采取了疏堵结合的办法。”在海淀区2008环境建设指挥部的协调下，四季青镇分指挥部与玉泉村委会联合选址，在北坞村北侧投资100多万元，规范了一个占地10亩的商品经营区。

　　十一过后，商品经营区正式运转，30多名商户成为第一批入住的主人，“开始我们还不愿意来，怕进了经营区，不如在街边卖生意好，可你看现在，”一位在经营区内卖水果的商户指着一排排整齐的摊位，兴奋地告诉记者：“在这儿卖水果，风吹不着，日晒不着，又有存货的地方，还有专人负责打扫卫生，挺好！”

　　记者在商品经营区内走了一圈，看到这里一排排的大棚和销售摊位整齐划一，不仅有蔬菜、水果、禽肉等食品专营摊位，还有生活日杂、服装百货经营摊位，经营区后面，还为商户们提供了居住区，怪不得入住的商户都那么高兴。

　　告别吃水难，丢掉渗井地挫站

　　改造前，北坞村村民吃水，全靠上世纪70年代末修的一条地下上水管道，因近年来外来人口的激增，住在管线末端的居民家里的自来水龙头就成了摆设，“因为吃水的人多，层层结流，所以到了末端，水压就不够，但原来的老管线是塑料的，这么多年早就老化了，稍一加压就会爆裂。”负责北坞村地下管线改造的技术人员介绍了当时的情况。

　　村民老张指着自家院里扔着的几个塑料桶对记者说：“我们家没有饮水机，可这种饮水机的塑料桶却有好几个，就是因为原来吃水难，为了存水用的。”记者了解到，以前，北坞村几乎家家都有水缸、塑料桶，原因就是一到用水高峰，水龙头就不出水，只得在不做饭的时候提前攒水备用。

　　北坞村的老百姓不仅吃水有困难，排污也是个难题，以前，村里没有排污管线，村民各家各户都是在房屋附近自挖一口渗井，将家庭污水直接排入渗井，而污水在渗井中全靠自然下渗到地下，所以，每家每年都要至少清掏一次渗井，“你们没住过农村，不知道掏渗井的苦，夏天臭气熏得人睁不开眼、喘不过气，冬天污水里加冰碴儿，冻得人骨头疼。”村民老张这样描述掏渗井的苦处。

　　为了解决根本问题，海淀区2008环境建设指挥部组织、协调相关部门，对北坞村自来水管线进行了更新，同时，还铺设了污水管线，各家各户打开水龙头，随时都有自来水哗哗地流出来，而各家的污水，则直接排到地下污水管线之中。

　　除了吃水排污，生活垃圾也是农村的一大问题，改造前，北坞村一共有11个垃圾地挫站，虽然玉泉村委会也设了专人，每天清运，但全村这么多人，日产垃圾根本清不过来，大张着嘴的11个垃圾地挫站，夏天里是蚊蝇的滋生地，冬天又成了白色污染的源头。在今年的改造中，北坞村的垃圾地挫站被50多个密闭垃圾桶取代了，同时，玉泉村委会又在原来7名保洁员的基础上，增加了4名保洁员，并为每一名保洁员配备了一辆密闭的垃圾运输三轮车，保洁员随时清运装满的垃圾桶，“我们每人还配了一块抹布，每清一次垃圾桶，就要把桶外擦一遍，每天下班前，还要把运垃圾的三轮车冲一遍。”一位正在擦拭垃圾桶的保洁员向记者介绍了他们每日的工作流程。

　　有了上下水管线和密闭垃圾桶，自此，北坞村村民彻底扔掉了水缸塑料桶，告别了渗井地挫站。

　　作为北京市农村环境整治的试点村，在今年的环境整治中，海淀区政府投资近3000万元，对北坞村进行了综合环境整治，村中14条路、67条胡同铺上了平整的柏油，路面全部扩宽至5米以上；铺设路灯照明专用线路1600米、自来水管线近7000米；1700米的雨水管线和3000多米的污水管线基本完成；实现一户一表工程改造；北坞社区卫生服务站和玉泉警务工作站落成并投入使用……,经过近一年的环境整治,北坞村的村民切切实实从中得到了实惠。,玉泉村委会主任郭春利不无自豪地告诉记者，在海淀区2008环境建设指挥部的统一部署下,下一步村里还要建起文化娱乐广场、图书室、娱乐室、健身区，为百姓提供休闲场所;规范沿路广告牌匾，对村内和周边空地进行绿化，对房屋和村外围墙进行粉饰。到那时，村里人将享受和城市居民一样的生活条件和环境，北坞村将成为“城中城”，以整洁的村容、文明的乡风崭新的形象迎接奥运会的召开……(张宇)